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试论石门县全民科学素质工作实践与实施对策
( 2012-9-6 文章编辑:smkxtzk  浏览次数:3321)

搭建科普载体 演绎科普大戏 奏响科普强音
-----试论石门县全民科学素质工作实践与实施对策
(作者:石门县科协秘书长 办公室主任 唐植康)
 
    2006年2月,国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要(2006~2010~2020年)》(简称《科学素质纲要》),公民科学素质建设正式列入国家发展战略。几年来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市科协的强力指导下,石门县科协抢抓历史机遇,在人员少的情况下,充分履行科学素质工作办公室职责;各乡镇区场、各成员单位和有关部门积极行动,乘科学素质行动之东风,为助推县域经济社会科学发展均衡发展和谐发展注入了科技的强大力量,取得良好成效。2008和2011年,连续两轮保持并获得“全国科普示范县”荣誉;去年11月,获得湖南省《全民科学素质纲要》实施工作先进集体和全国科普活动日、“防灾减灾日”活动先进集体、全省青少年科技创新大赛优秀单位等荣誉。据调查统计,2006年我县启动全民科学素质工作时,全县公民具备科学素质的比例仅有1.6%;2009年再次调查时,我县具备科学素质的公民比例就达2.05%,到现在为止已经达到 2.48%,已经超过了全省平均水平,较好地实现了石门县“十一五”公民科学素质工作的目标任务。主要工作成效如下:
一、围绕中心工作,广泛开展主题科普活动
    几年来,我县各乡镇区场、各有关部门围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、建设创新型石门”的工作主题和县委、县政府的中心工作,广泛组织开展丰富多彩的主题科普活动,推动科学发展观在全社会的树立和落实,提高公众科学素质。
一是成功创建“全国科普示范县”。为加强基层科普服务能力建设,推动《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻落实,促进县域经济社会全面协调可持续发展。经石门县人民政府提出申请,省、市科协审核,中国科协批准了石门县为创建单位。2006年和2009年我县分别启动了全国科普示范县(市、区)创建工作,是全县规模最大、持续时间最长、知名度最高的群众性科普活动。几年来,县委、县政府加强创建工作组织领导,完善工作机制,强化保障条件,为创建工作注入了强劲动力。县科协竭尽自身全力,凝聚各方力量,将创建工作作为提高广大人民群众科学素质的重要途径和推进经济社会科学发展的“民生”工程加以重视。强化创建指导和创建服务工作,认真落实各项创建目标任务,有力地推动了创建工作的顺利开展。历时6年,经过全县上下共同努力,2008年和2011年我县两度成功入选“全国科普示范县”。
二是坚持开展全县科技下基层、全国科技周和全国科普日宣传活动。我 县坚持组织开展科技下基层活动,已成为我县推动科技进步、激励自主创新、提高公众科学素质的“惠农益民”工程,全县每年参加活动的干部群众超过5万人次,取得良好的社会效果。县科协大力举办各种不同形式的科普知识抢答赛、青少年学科竞赛等活动。2008年在县三中举办了一期校园科普知识抢答赛,由学生自编自演和主持,师生参与热情和效果空前;2009年主办了一次以“节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康”为主题的全县性的科普知识大奖赛活动,由于群众参与活动率之高,共收《科普答题》卡6万多张;2010年,县科协和安监局联合举办全县安全科普知识电视抢答赛,全县上下人人关注科普,个个关注“安全”。从2010年12月至2011年9月,县科协、县电视台开展以“走进低碳,超越梦想”为主题的全县低碳科普知识电视抢答赛,大赛分初赛、复赛、决赛、总决赛四个环节,历时十个月,合理安排,科学调度,完成了初赛、复赛、决赛、总决赛等环节的23场比赛,比赛现场采用全程电视录播,全县上下再次掀起了一股“我爱科普、我要低碳”的空前热潮。由于规模大、参与人员广泛、影响深远,赢得常德市2011年全国科普活动日主会场在我县举办。市政府主管科技工作的副市长朱晓平同志对我县科普大赛工作给予充分肯定,并在常德科技系统会议上号召全市探讨学习借鉴石门县工作经验。
三是针对社会热点问题,积极开展节能环保、防灾减灾等民生科普活动。
围绕防治禽流感、手足口病、甲型H1N1流感和汶川大地震、南方雨雪冰冻灾害等重大突发事件,各乡镇区场、各有关部门及时组织开展防灾减灾、节能减排、安全生产、健康生活等群众性科普活动。2011年,全县举办“走进低碳生活”科普宣传活动60多场次,印发各种低碳科普知识宣传资料20多万册,1500多名科技工作者参与了低碳科普的志愿服务。县委宣传部、县人大农工委、县环境保护局坚持组织全县环境保护宣传月活动,县经济和信息化委等部门组织“机关、社区、家庭节能科普行”活动,县安全生产监督管理局举办安全生产科技周活动,县地震局等联合举办地震科普知识巡展活动,县妇联开展“净化网络护卫孩子——万名母亲网络护卫行动”,县总工会开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动等等,采取讲座、报告、展览、竞赛、演出等各种方式,推动科普宣传进学校、进机关、进企业、进社区、进农村,取得良好的社会效果。
四是充分利用社会资源开展各种科普便民活动。各级科技、林业、卫生、科研机构、科协等有关单位积极组织科技人员深入学校、企业、社区开展科技宣讲活动,形成了“学术论坛”、“科普大讲堂”、“万名公众科学传播大行动”、“万名专家讲科普”、“科普影视进校园”、“科普一日游”等大众科普品牌。据不完全统计,近六年,我县举办科普讲座1643 场次、受众85万人次,科普展览1269场次、受众210万人次。
二、突出重点人群,扎实开展科学素质行动。
各乡镇区场、各有关部门按照我县制定的《科学素质纲要》实施工作方案,以群众需求为导向,因地制宜地实施重点人群科学素质行动,带动全民科学素质的整体提高。
(一)推进校外科技活动与学校科学教育有机结合,提升青少年科学素质。
一是以推进基础教育课程改革为突破口,提高学校科学教育质量。大力加强中小学科学课程资源建设,鼓励学校开发科学教育校本课程,发展中小学科学教育特色项目。根据实施科学课程的需要,配备中小学科学课程教师,将其纳入全县中小学教师培训整体规划中,制定了中小学科学教育师资培训内容标准。
二是建立青少年科学素质建设平台。积极实施“读好一本科普书”活动,创建石门县青少年科学教育特色学校12所,创建“石门县绿色学校”32所,带动建立市级以上科学教育特色学校5所。 2010年,召开了全县青少年科技创新大赛总结表彰大会,出台了《关于加强青少年科技创新教育工作的意见》,一大批在国家、省、市青少年科技创新大赛和少年儿童科技发明活动中共计47个奖项在会上集中亮相,在大会上受到隆重表彰,发放奖金3.5万元。中、小学纷纷登上科普创新大舞台,感染了所有观众,形成了全县广大青少年“学科学、爱科学、玩科学、用科学”的良好风尚。
三是广泛开展青少年科技创新活动。组织开展青少年科技创新大赛、大手拉小手科学传播行动、青少年科学调查体验活动、校园科技节、科技展览进校园等活动,组织院士、专家深入校园开展科学宣讲活动。鼓励科研院所、森林公园和社会机构开放科学实验室、建立青少年科技教育活动基地。组织三届全县青少年科技创新大赛活动,每年参加各类科技创新活动的青少年学生达到3000人次,我县青少年选手在全国性科技创新竞赛上连续多年取得优异成绩,石门三中被中国少年科学院命名为“科普基地”。县科协、县教育局2009年---2011年分别获得省、市科协青少年科技创新大赛“优秀组织奖”。 
(二)实施科普惠农工程,提升农民依靠科技创业致富的能力。
一是实施科普惠农兴村计划。2007年以来,县科协、县财政局组织实施县级科普惠农兴村计划,表彰奖励优秀农村专业技术研究会 24个、农村科普示范基地 36个、农村科普带头人 22人,累计发放各级财政奖补资金310万元。刘家坪无公害蔬菜科普基地、白云山有机茶协会、壶瓶山有机茶科普基地得到中国科协、财政部表扬奖励,被评为全国“科普惠农兴村”先进单位;共获得中央财政奖补资金60万元。该项计划带动表彰对象投入生产资金350万元,辐射带动农户2.1万户,推广新技术、新品种130多项,培训农民12万人次。
二是实施科技惠农工程。县文化、农业等部门通过实施农民科技书屋建设工程、农业科技入户示范工程、生态富民行动,建立农民科技书屋285个、农业科技示范户5130户,辐射带动周边农户5.2万户,推广农业良种300多个、先进适用技术200多项。开展测土配方施肥和农村沼气建设,累计推广测土配方施肥面积80万亩次,惠及258个村10万农户,新增经济效益2.5亿元;建设节水灌溉工程28项,发展沼气用户5.6万户。
三是开展农村劳动力技能培训。2006年至2011年,县农业和劳动以及有关职业学校等部门累计投入1900多万元,在20个乡镇区场312个村培训农村实用技术人才1.2万多人。 投入300多万元,培训在乡农民8000人,其中75%转移至二、三产业就业。
四是开展科普宣传树典型活动。县科协积极开展科普信息和科技典型宣传工作,动员各级学会、组织科技工作者和广大科技新闻记者面向农村、面向基层采编科技新闻、宣传推介科技致富典型、总结提炼科普工作新经验、新做法、新思路。五年来对外发布各类稿件320篇,科协公务信息工作荣获全市先进,位居全省科协前列。连续五年开展科技工作者表彰奖励活动,涌现出易柏林、李 斌、覃基山、许爱国、覃文平、贺中善、易文浩、杜芳林、唐汇成、唐植康为代表的一大批县级以上优秀科技工作者典型,树立了科技工作者的良好形象。   
五是帮扶培养科普带头人“带活”农村经济。五年来,各乡镇和县直部门把培养农村科普带头人作为发展农村经济的重要工作来抓,不断加大对农村科普带头人的培养力度,为全县农业增效、农民增收注入了源头活水,带富了周边农户,也带活了农村经济。一是提供资金支持。协调人力资源和劳动保障局,信用联社、扶贫办、农办等单位为创业人员提供贴息贷款,为科普带头人给予一定额度的资金扶持。二是强化技能培训。建立“乡土人才库”,定期组织“土专家”外出考察学习,聘请农技专家上门进行技术指导。同时,结合“一人学一技”活动,加大培训力度,提高农村科普带头人的致富造血功能。
在全县广大农村科普带头人的带动下,越来越多的“橘橙村”、“茶叶村”、“养殖村”、“蔬菜村”、“烤烟村”、“沼气村”不断涌现,他们不仅带富了一方百姓,还拓展了农民发家致富的新途径、新希望。
(三)立足社区企业,积极推进城镇居民科学素质建设。
一是建立城镇居民科学素质建设平台。以开展“六个一”创建活动为抓手,建立“石门县科普示范社区”15个、社区科普画廊65座、社区科普图书室20个、科普志愿者服务站(队)18个,创建“石门县绿色社区”45个,充分地调动了社区居民学习科学、运用科学的积极性。
 二是开展职工技能培训和技能竞赛活动。人力资源与社会保障部门积极开展劳动预备制培训、再就业培训、创业培训和职工在岗培训,全县举办职业技能培训累计165场次、培训人员5万人次,建设职工书屋40多个。举办全县职业技能大赛,引导企业开展群众性岗位培训、技能提升活动。县安全监督管理部门面向企业开展安全生产培训,培训企业负责人、特种作业人员1500人次。石门特种水泥有限公司化学室化学分析班班长陈中亚2008年荣获第九届“全国技术能手”称号。最近被授予“湖南省技能大师”荣誉称号,是迄今为止获得“湖南省技能大师”荣誉称号的25人中唯一的女性。
三是开展社区科普便民活动。利用老干活动中心、老年大学、社区学校、社区讲坛、文化广场、市民活动中心等阵地,举办科普讲座、科普展览、科普文艺等群众喜闻乐见的活动,促进科技、文化、卫生进社区、进家庭。全县举办社区科普活动316场次、受众4.2万人次,科普讲座108场次、受众8万人次,科普展览117场次、受众12万人次,放映科普影视108场次,演出科普文艺126场次。楚江镇将社区科普工作纳入创文明城市工作考核指标体系。实施“居民素质工程”、“社区大讲堂”活动,覆盖全区干部群众。
(四)加强教育培训工作,提高领导干部和公务员科学素质。
县委组织、人事部门将科学素质内容纳入领导干部和公务员教育培训计划,在领导干部和公务员中积极倡导“读一本科普书、听一次科普讲座、参加一次科普活动”。县委组织部、县委党校加大现代科学技术培训内容,在选拔公务员中增加科学素质内容的考核。县人力资源与社会保障局实施公务员能力建设培训工程和乡镇公务员轮训工程,组织编写公务员和专业技术人员培训系列教材,开设针对性、实用性强的特色课程,加强公务员、农村教师、医生和乡(镇、所)专业技术人员的继续教育。几年来,全县培训公务员和专业技术人员8000人次。县委宣传部配合领导干部中心组学习制度,举办了15场“专家讲座”,定期邀请著名专家面向各级领导干部、公务员和科技工作者举办科技发展报告会。
三、加大投入,加强科学素质基础工程建设
几年来,各乡镇区场、各有关部门加大投入,发挥优势,加强资源整合,扎实推进科学教育、科技传媒、科普资源、科普设施、科普人才等基础工程的建设,为公民提升科学素质提供更多的机会和途径,科普公共服务能力得到明显提高。
(一)加强科学教育与培训基础建设。
从2006年起,教育部门每年投入120万元,实施农村中小学“新装备”工程,完善实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材,建设学校图书馆,加大科学教育类图书、音像的配置。建设石门教育信息网,提高科学教育资源的共建共享水平。实施 “优质教学资源下乡行动”,推进全县优质教育教学资源共建共享。制定了《石门县义务教育规范化学校建设标准》、《石门县普通高中教学水平评估方案》等政策性文件,引导中小学校重视科学课程教育,加强科学课程开发和科学实验室建设,加强中小学科学课程教师的配置与培训工作。组织开展科技教师实验能力交流与展示活动,提高教师实验教学和科学探究的能力和水平。县委组织部、 远教办、县财政局一次性配套资金582万元,建起了651个终端接收站点,真正做到了“一村一点”,实现了农村党员干部现代远程教育在农村的“无缝覆盖”。
(二)加强科普资源开发与共享工作。
为适应我县经济社会快速发展和人民群众不断增长的科技需求。县科协连续三年与财政、文化、卫生、农业科技等部门联合,组织125名中高级科技人员编写了《水稻棉花玉米油菜栽培技术及科学施肥》、《柑橘栽培管理技术手册》、《茶叶实用手册》、《养猪技巧》、《板栗核桃毛竹杉木栽培技术》、《特种林业栽培新技术》、《医疗与保健》、《村级档案手册》等科技书籍10余种近5万余册,配送到全县702家农民书屋和有关村、场,广受农民朋友欢迎。各乡镇区场、各有关部门积极开发各类科普读物和培训教材,数量和质量不断提高。据不完全统计,我县科协系统出版科普图书40多种、80多万册,印发科普挂图1.5多万张、科普宣传单30万份、制作科普电子光盘8000张,基本缓解了基层科普资源短缺的矛盾。
(三)加强大众传媒基础设施建设。
广播、电视、报刊、网络、通讯等现代传播媒体,进一步加大科普宣传力度,围绕重大科技政策、重大科技事件和群众关注的重大热点事件,及时宣传报道科技发展新成果、宣传民生热点的科学知识和科学观点,培育了一批大众喜爱的科技节目、科普栏目和科普信息平台。包括石门电视台《科普大篷车》、《乡村直通车》、石门电台《科技苑》,石门信息《科学天地》“石门科普网”等,以生动有趣、群众喜闻乐见的方式,普及科学知识、传播科学思想、推广实用技术、弘扬科学精神,增强人们辨别真假是非的能力,自觉抵制各种反科学、伪科学和愚昧迷信活动。农村广播电视“村村通”、农村电**庞场⒐悴サ缡游尴吒哺恰S绕涫713家农家科普书屋工程的建成,极大地改善农民的读书条件,加快了知识型农民培养,使农业科技扎根农村,丰富农村文化生活,推进文明村风的养成,基本满足了广大农民朋友学习科技的需求。 
(四)加强科普基础设施建设。
县科协积极参与文明县城建设,创建社区科普品牌,为市民办实事办好事。除建立县人民医院、县中医院、中渡社区等单位形式多样、内容丰富的科普橱窗外。县科协独资近6万元,联合石门三中等单位,在县城沿河大道与县老干活动中心结合处,利用三中围墙开辟建设百米“科普画廊”,广泛宣传现代科普知识以及党的路线、方针、政策、法律法规、文明县城居民守则等知识,让健康向上的科普文化吸引居民观赏,加大文明县城的科技含量。由县财政投入1200万元建设的石门图书馆于2009年正式对公众开放,是全省设施最先进、建筑面积最大的县级图书馆,成为读者体验科学、参与科普活动的重要场所,已接待公众5万多人次。县财政投入85万元对石门博物馆馆进行升级改造,进一步增强了开展科普教育、科技培训和科普展示的能力。社会力量兴办科普事业的积极性得到进一步调动。目前,全县建有科普画廊50多座,建立各类科普教育基地60多个、生态林业科普基地8个、森林公园5个,成为公众接受科普教育的重要基地。
四、加强领导,建立纲要实施工作机制。
按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,我县各乡镇区场、各有关部门积极建立纲要实施工作机制,为推进各项任务的实施提供了重要保障。
(一)建立组织领导机构。
为加强对纲要实施工作的领导,县政府先后批准成立了全民科学素质工作领导小组和县全民科学素质纲要实施工作办公室(以下简称县纲要办),成员单位包括县委组织部、县委宣传部、县发改委、县教育局、县科技局、县农业局、县人力资源与社会保障局、县财政局、县广电局、县卫生局、县工业与信息化局、县林业局、县安监局、县环保局、县地震局、县气象局、县总工会、县妇联、团县委、县科协等22个部门。县政府定期召开纲要实施工作会议,对纲要实施工作进行部署。我县各乡镇区场、80%以上的副科级单位都建立了本级纲要实施工作领导机构,初步形成了党委政府领导、部门分工负责、社会共同参与的纲要实施工作格局。 
(二)建立大联合、大协作工作制度。
县纲要办制定了《石门县实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》,明确工作目标、任务和措施。全民科学素质工作连续五年纳入县委、政府岗位目标责任考核范围;对全县125个单位印发了《关于<年全民科学素质建设工作考核细则>的通知》,对科普工作考核对象、内容、程序、方法、结果运用予以明确,有力地调动了全社会抓科普工作的自觉性和外在动力。每年制定纲要实施工作要点,指导部门和地方开展纲要实施工作。各牵头部门制定《专项工作实施方案》,将工作任务纳入本部门工作计划。各乡镇区场、各有关部门建立定期通报、检查指导、工作会议等各项工作制度,建立科普网站,定期出版专刊、简报。组织开展2007年、2010年全县公民科学素质现状调查。对各乡镇区场和县直成员单位实施纲要的工作进行检查督促。2010年9月,省科协领导邹志强对我县实施纲要以及科普工作进行实地检查,给予了高度评价。2011年11月,石门县获得湖南省《全民科学素质纲要》实施工作先进集体。
(三)加强基层基础工作。
经县政府批准,县财政每年安排专项工作经费35万元,购置科普车辆,支持县纲要办开展工作。完善基层组织建设和网络体系建设,目前,我县已形成以石门县科协为枢纽,乡镇科协为龙头,各社区(村)科普活动站为支撑,科普志愿者和科技示范户为基础的科普工作网络。据统计,在全社会的大力支持、配合下,全县所有正科级以上单位共成立科学素质工作小组99个;全县拥有县级各类专业学会、协会22个,会员11650人;全县有大型科技服务中心20多个,乡镇农技服务推广站(含科普活动站)21个;五年共计建立了具有一定规模的乡镇级农村专业技术协会86个,会员多达10000多人;全县科普志愿者队伍不断壮大,由250多名科普志愿者、52名讲师团成员、238名农民技术专家、756名科普员、2800余户各级各类科技示范户组成的科普人才队伍,形成了长效管理机制,积极开展各种形式、内容多样的科普志愿服务活动,使科普活动的影响延伸到城镇和农村的各个角落。为纲要实施工作创造了较好的环境条件。
在取得以上工作成效的同时,我们应清醒地看到,石门县在实施纲要以及科普工作实践中仍然存在一些突出问题,主要表现为:一是发展不平衡。一些地方、部门对公民科学素质建设的重要性认识不足,科普工作未能真正纳入本地区、本部门的工作部署,尚未真正建立起有效的实施工作机制。二是政策措施不配套,缺乏“刚性”要求,难以进行考核、评估。三是投入不足。各乡镇区场普遍存在财政投入不足、经费筹集渠道不多等问题,制约相关任务的落实。四是基层开展科普工作的条件落后,基础设施功能弱,科普资源建设滞后,科普服务能力不强。这些问题,需要引起我们足够的重视并在今后的工作中逐步加以解决。
为此,笔者提出如下实施对策:
一、突出主题,把落实科学发展观作为提升公民科学素质的核心内容
当前和今后一个时期,要围绕贯彻落实科学发展观和“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题,围绕县委、县政府“加快转型升级、建设三个石门”的核心任务,大力开展群众性、经常性科学宣传教育活动,重点宣传节能环保、防灾减灾、安全生产、卫生健康、低碳生活等科学知识和观念,倡导创新创造,建立资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处,促进社会和谐发展,促进科学发展观在全社会的树立和落实,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,为我县经济社会全面协调可持续发展奠定坚实的人力资源基础。要适应广大人民群众日益增长的科技需求,继续深入开展全县科技进步活动月、全国科技活动周、全国科普日等重大科普活动以及有部门特色的科普宣传活动,广泛动员组织广大科技工作者和社会力量投入科普宣传工作,推进主题科普活动进农村、进机关、进学校、进企业、进社区。要充分发挥现代传播媒体在宣传科学思想、普及科学知识方面的重要导向作用,利用广播、电视、电台、报刊、互联网等阵地,开辟科学栏目,形成群众喜闻乐见的品牌节目,在全社会营造一个崇尚科学、学习科学、运用科学的良好氛围。
二、突出民生,扎实推进重点人群科学素质建设
按照县政府实施科学素质纲要的工作部署,坚持“政府领导、部门分工负责、社会共同参与”的工作要求,充分发挥牵头部门和责任单位的职能作用,加强部门与地方之间的联系与合作,整合现有资源,形成工作合力,更加突出民生,以重点人群科学素质行动推动我县公民科学素质整体水平持续提升,促进城乡居民之间、县域南部地区与中、西北部地区居民之间科学素质差距逐步缩小。
一是加强科学教育和科学传播工作,促进青少年提高科学素质。通过完善基础教育阶段的科学教育,提高学校科学教育质量,着力提高学生积极主动的学习能力、善于解决问题的实践能力、勇于探索的创新能力,使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能,体验科学探究活动的过程与方法。通过开展多种形式的科普活动和社会实践,积极探索建立校外科技活动场所的活动与学校科学课程相衔接的有效机制。实施“青少年科学素质提升”工程,积极开展创建科学教育特色学校、校园科技节、青少年科技创新大赛、大手拉小手科学传播行动、科技馆进校园等活动,引导和鼓励广大科技工作者面向青少年进行科学传播,支持中小学校利用科技馆、青少年宫、儿童活动中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等资源,开展科学探究活动、科技培训和科普活动,促进学校教育、社会教育、家庭教育有机结合,为青少年学习科学、体验科学和运用科学创造良好的社会环境。
二是适应石门农业农村现代化和新农村建设的要求,促进农村群众提高科学素质。面向农村群众深入宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、保护耕地、清洁能源、疫病防控、饮水安全、垃圾污水处理、安全生产、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等方面的科普宣传教育活动,积极倡导科学文明健康的生活方式,促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。认真落实《农民科学素质教育大纲》,加强农村劳动力的技能培训,发挥好农村党员干部现代远程教育网络、农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、农村****文化教育机构、农业科教与网络联盟、乡村文化活动室、职业学校等在农村科技培训中的作用,提高他们运用科技发展生产和创业、就业的能力。继续深入实施“基层科普行动计划”、科技文化卫生“三下乡”和“千会服务千村”行动及农村劳动力培训工程,充分发挥农村科普工作先进集体和先进个人的示范带动作用。
三是适应石门加快城镇化进程的要求,促进城镇劳动者提高科学素质。以提升学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高城镇第二、第三产业从业人员的科学素质,更好地适应经济社会和自身发展的要求。认真贯彻落实《全国职工素质建设工程六年规划(2010-2014年)》,大力开展各种形式的职业培训,健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制度,建设一批高技能人才培养示范基地和公共实训基地,提高企业从业人员、失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。加强专业技术人员继续教育工作,充分发挥各级学会在专业技术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。开展日常性职工科普教育活动,深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动,充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,鼓励和引导职工参加技能竞赛和同业技术交流,广泛开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动。 
四是围绕建设文明和谐社区,促进社区居民提高科学素质。深入开展社区科普“六个一”创建活动,实施“社区科普益民计划”。大力开展科普示范社区创建活动,不断完善社区科普基础设施,建立社区科普志愿者队伍,创建社区科普活动品牌。围绕安全健康、节能环保、低碳绿色、防灾减灾等内容,开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力。充分发挥社区科普教育在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用,面向老年人、妇女、少年儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动,引导未成年人正确使用网络资源,获得有益知识,拒绝不良信息。面向新生代农民工开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。
五是以教育培训为平台,促进领导干部和公务员提高科学素质。 积极推动将科学素质工作纳入公务员选拔和干部考核的内容,提高领导干部和公务员科学决策的能力,使领导干部和公务员科学素质在各类职业人群中位居前列,发挥领导干部和公务员的表率作用。推动将科学素质教育纳入各级党校、行政学校等培训机构的教学计划中,列入对党政干部、企业经营管理人员的教学计划。办好专家学者讲坛、健康大讲坛、科普报告会和专题科普讲座,普及现代科技知识,弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法。
三、突出能力建设,提高科普基础设施的公共服务水平
进一步重视和加强各类科普基础设施建设,加大投入,改善和提高现有科普基础设施功能,建设一批科普基础设施,充分发挥各类科学教育、科普场馆、科学传播等基础工程在提升公民科学素质中的重要作用,不断提高为公众服务的能力和水平,增加公众提高自身科学素质的机会与途径。
一是强化科学教育与培训基础工作。以提高教师的科学素质为重点,着力培养中小学科学教师的能力和水平。按照基础教育课程标准,改进科学教育与培训的教学方法,进一步提高科学课程教材的质量和水平,增强教学内容的趣味性、直观性和吸引力。加强科学教育与培训基础条件建设。继续开展“百校扶百校行动计划”、“教育资源下乡行动计划”等活动,推进优秀科学教育校本课程的推广应用工作,加强中小学科学教育网络资源建设和农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。
二是提升大众传媒的科学传播能力。积极推动电视台、广播电台制作更多公众喜闻乐见的科技节目,增加科技节目的播出时间,出版单位增加各类科普出版物的品种和发行量,综合性报纸增加科技专栏的数目和版面,县委、政府门户网站以及部门信息网站加强科技专栏建设。努力提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力,打造科技传播媒体品牌,充分发挥现代传媒在科学技术传播中的重要导向作用。
三是提高科普资源开发与共享水平。大力促进原创性科普作品的创作,开展“石门县科普作品创作大赛”,以项目资助、评奖、作品征集等多种方式,加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,鼓励社会各界参与科普作品创作。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径,探索将科技成果转化为科普资源的机制。完善科普资源的开发、集成与共享机制,推动科普展览和展品在基层科普场馆、设施、服务机构之间交流,推动科普资源包在青少年宫、活动中心、图书馆、文化馆、科普教育基地等场所和企事业单位及学校、农村、城镇社区等基层单位共享使用。
四是加强科普基础设施建设。推动科普基础设施建设纳入经济和社会事业发展总体规划及各乡镇区场基本建设计划。积极发展科技馆事业,提升科技馆、博物馆、文化馆、科普书屋图书馆的科普教育功能,增加各级各类展馆的重复参观利用率。鼓励社会力量建设各类专业科技展馆、科普教育基地,鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,推动青少年宫、妇女儿童活动中心、妇女培训基地、文化宫等增加科普教育功能,形成不同功能、覆**愕目破战逃逑怠M贫憧破丈枋┙ㄉ瑁≡90%的乡镇、社区(行政村)建有科普活动站(室)、农村书屋、科普画廊(宣传栏)。鼓励有条件的农村职业学校、****教育机构、中小学校利用现有的教育培训场所建立青少年科学工作室。
五是重视科普人才队伍建设。大力加强农村、社区、企业科普人才和青少年科技辅导员队伍的培养和培训工作,培育一批科普创作与设计、科普活动策划与组织、科普传媒、科普产业经营与管理等方面的人才,积极发展科普志愿者队伍,建立科普人才激励机制,提升科普人才队伍的整体素质,造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。
四、创新思路,不断完善实施工作机制
提高全民科学素质是一项系统的社会基础工程,涉及面广、任务艰巨,需要进一步加强领导,创新思路,不断完善实施工作机制,推动科学素质纲要实施工作深入发展。
一是坚持落实“政府推动、全民参与”的工作方针。积极争取各级党委、政府出台相关政策,争取各级政府定期听取纲要实施和科普工作汇报,研究解决重大问题,推动公民科学素质工作纳入各级党委政府的重要议事日程,纳入各级经济社会发展规划和年度工作计划,建立和完善各级纲要实施工作机构,建立一支高素质的纲要实施工作队伍,为纲要实施提供坚强的组织保障。
二是坚持“大联合、大协作”的工作机制。加强联合协作,充分发挥各级纲要办和牵头部门的统筹协调作用,重视发挥责任单位的优势与作用,完善各项工作通报制度,积极落实专项任务实施方案,形成工作合力,真正把公民科学素质工作融入部门的工作部署,形成党委政府领导、部门分工负责、社会共同参与的工作格局。
三是加大投入,改善纲要实施工作条件。积极推动将科普工作经费纳入各级财政预算,为各项任务的落实提供必要的经费保障。积极探索建立激励机制,鼓励和引导社会力量投入科普事业,多渠道筹集纲要实施工作经费,不断创新工作方法和手段。
四是加强检查督促,促进纲要实施工作均衡发展。积极探索建立公民科学素质工作监测评估和考核激励机制,大力推动将公民科学素质工作列入社会管理、城市文明建设和干部考核内容。加强对地方、部门执行工作的检查督促,特别加强对山区、欠发达地区的指导,及时总结经验,表彰先进,加强宣传工作,定期开展公民科学素质调查,促进部门、地方纲要实施工作均衡发展。
 
                                                                  2012年5月28日
 



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