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2007中国科普报告
( 2007-11-6 文章编辑:smkxtzk  浏览次数:8838)

2007中国科普报告  

          目      录
第一章  重大科普事件
  全国科学技术大会在京召开
  《全民科学素质行动计划纲要》颁布实施·
  “科普惠农兴村计划”惠及广大农民
  我国首建数字科技馆
第二章  重要科普活动
  全国科技周:携手建设创新型国家
  全国科普日:节约能源,你我共参与
  国务院表彰全国高技能人才
  全国总工会开展全国职工业绩能大赛
  中国科学院公众科学日:科技促进创新型国家建设
  第21届全国青少年科技创新大赛首次在澳门举办
  第5届亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会在京召开
  首届海峡两岸科普论坛:弘扬华夏文化,促进科学普及
  13个部门联合举办“建设节约型社会科普巡回展览”
第三章  面向重点人群的科普
  面向未成年的科普
  面向农民的科普
  面向城镇劳动人口的科普
  面向领导干部和公务员的科普
第四章  科普能力建设
  科普政策
  科普经费
  科普专项资助
  科普机构和人员
大众传媒
  科普图书
  科普期刊
  报纸科普
  影视科普
  网络科普
基础设施
  自然科学类博物馆
  科普大篷车
  科普画廊
第五章  科普研究
  全国农民教育培训基本情况调研报告
  科普资源建设的基础理论与实践研究报告
 
附录一  部分全国学会、地方科协记事
  部分全国学会科普记事
  地方科协科普记事
附录二  科普政策及重要文件(见光盘)
  国务院  全民科学素质行动计划纲要(2006~2010~2020年)
  中国科协  关于印发《全民科学素质工作领导小组工作规则》和《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》的通知
  中国科协  关于印发陈至立国务委员在全民科学素质工作领导小组第一次会议上讲话的通知
  中国科协  关于印发《全民科学素质工作领导小组2006年工作要点》的通知
  中国科协  关于转发《农民科学素质行动实施工作方案》的通知
  中国科协  关于转发《2006~2007城镇劳动人口提高科学素质行动方案》的通知
  中国科协  关于转发《科普基础设施工程实施方案》的通知
  中国科协  关于转发《科普资源开发与共享工程实施方案》的通知
  中国科协  关于转发《政策法规、队伍建设与监测评估工作实施方案》的通知
  中国科协  关于转发《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要(2006~2010~2020年)》的通知
  中国科协  关于转发《2006年~2010年领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案》的通知
  中国科协  关于转发《大众传媒科技传播能力建设工程实施方案》的通知
  中国科协  关于印发邓楠同志在省级全民科学素质工作领导小组办公室主任工作座谈会上讲话的通知
  中科院  关于印发中国科学院科学传播中长期发展规划纲要(2006~2020年)的通知
  中央文明办  中央综治办  文化部  卫生部  司法部  国家体育总局  中国科协  全国总工会  共青团中央  全国妇联  关于深入学习实践社会主义荣辱观扎实推进科教文体法律卫生“四进社区”活动的通知
  国家发展改革委  中宣部  中国科协  关于举办建设节约型社会科普巡回展览的通知
  国务院  国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见
  中央组织部  中央宣传部  民政部  司法部  教育部  农业部  文化部 卫生部  人口计生委  国务院扶贫办  共青团中央  全国妇联  中国科协  关于在农村基层广泛开展志愿服务活动的意见
  中国科协  财政部  关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知
  财政部  中国科协  关于印发《科普惠农兴村计划专项资金管理办法(试行)》的通知
  全国妇联  中国科协  关于深入开展农村妇女科学素质教育工作的意见
  科技部  关于加强县(市)科技工作和科普事业发展的指导意见
  科技部  中宣部  国家发展和改革委员会  教育部  财政部  中科院  关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见
  中央文明办  教育部  中国科协  关于开展“科技馆活动进校园”工作的通知
  中共中央办公厅、国务院办公厅印发  《关于进一步加强高技能人才工作的意见》
  财政部  全国总工会  国家发改委  教育部  科技部  国防科工委  人事部  劳动保障部  国务院国资委  国家税务总局  全国工商联  关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知
  财政部  国家税务总局  关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知

2007中国科普报告前言

   《2007中国科普报告》是中国科普研究所自2002年组织研究编纂的第6部年度科普报告。2006年国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要(2006~2010~2020年)》(以下简称“科学素质纲要”),这是继1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》,2001年中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》后,我国历史上由国务院发布的专门针对提高全民科学素质的纲领性文件。《科学素质纲要》体现出了“以人为本”的科学发展观在我国得到进一步落实,体现了我国经济社会发展模式转向“两个依靠”,特别是依靠劳动者素质提高得到了高度重视。
    《科学素质纲要》对公民科学素质的概念作了界定:“科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质,一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力”,这种表述,突出“四科”和“两能力”。《科学素质纲要》首次提出了公民科学素质“建设”的理念。围绕《科学素质纲要》提出的目标和任务,科普工作的思路和重点实现了新的突破,形成了前所未有的新局面。
    2006年是《科学素质纲要》颁布实施的第一年,各项工作顺利启动,形成 了“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的良好氛围。社会各界根据《全民科学素质行动计划纲要》的精神,大力宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的科学发展观,针对四类重点人群开展不同内容的科普,加强科普基础设施建设,为公民科学素质建设提供更多的机会和渠道,科普聚焦全民科学素质成为2006年中国科普事业发展的显著特征。盘点2006年度科普工作的发展,参与《2007中国科普报告》课题组的全体人员感受到科普领域呈现的新思路和新局面,我们欣喜地记载和分析了将在我国科普史上具有非凡意义的一年。为了突出《科学素质纲要》实施的状况,《2007中国科普报告》对第2章的内容做了部分调整,以面向四个重点人群的科普工作作为反映科普工作的重点内容。
    中国科普报告作为研究性文献,其价值在于客观地记载和分析我国科普领域年度发展状况,正确地提炼年度工作的特点。本书是中国科普所中国科普报告课题组第6本年度研究性工作报告。科普报告的编撰人来自有不同部门、团体和机构,尊奉科学严谨,实事求是的精神是我们共同原则。新时期科普工作的蓬勃发展,给科普报告的编纂工作提出了很高的要求,每年面对科普工作的丰富成果,如何取舍,才能呈现给读者最能体现科普工作价值、最有创意、最鲜活的内容是我们工作的重点;科普涉及到科技经济发展和社会生活的方法面面,量大面广,形式和内容丰富,但目前尚缺乏系统的统计数据和完善的评价方法是我们工作的难点。限于目前的情况,本报告反映工作的数据主要来源于统计工作相对完备的部门、团体和机构;反映能力建设的专题研究报告主要由专业协会、研究机构和相关学者撰写。经过几年的探索,中国科普报告形成了基本涵盖科普主要领域的框架,并逐年保持相对固定的框架结构,保持统计数据和分析方法的连续性,研究工作采取定量、定性分析和综合评价的方法。我们希望读者能从历年的报告中了解中国科普事业的历程和研究科普发展的趋势。
    中国科普报告的编撰出版始终得到中国科协书记处的支持和关心,得到国家科技部、教育部、劳动与社会保障部、农业部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科学院、国家自然科学基金委、新闻机构等20多家单位的合作,还得到中国科协各有关部门和有关全国学会、协会、研究会,以及各省、自治区、直辖市科协的配合。本报告的顺利出版得到科普出版社帮助。在此中国科普报告课题组向有关领导、单位、学者、和工作人员表示诚挚的谢意。
中国科普报告课题组
2007年9月14日

2007中国科普报告综述

科普聚焦全民科学素质
 
    2006年2月6日,国务院印发《全民科学素质行动计划纲要(2006~2010~2020年)》(以下简称《科学素质纲要》),并于3月20日向全社会正式颁布。这是党和政府贯彻落实《科普法》和科学发展观的重要举措,是继1995年6月20日国务院颁布《全民健身计划纲要》,2001年9月20日中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》后,我国历史上第一个由政府发布的专门针对提高全民科学素质的纲领性文件。《科学素质纲要》指出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。围绕提高全民科学素质,深入推进各项科普工作。在这样的大背景下,科普工作的思路和重点实现了新的突破,形成了前所未有的新局面,科普聚焦全民科学素质成为2006年中国科普事业发展的显著特征。
    一、《科学素质纲要》的颁布顺应世界科技进步和经济社会发展潮流,符合我国现阶段国情
    现代科学技术的迅猛发展及其对经济社会的重大影响,使得公民具备基本科学素质的重要性日益显现,这表现为两个层面:一是从国家层面来讲,全民科学素质的整体水平直接影响到国家综合竞争力;二是从个体层面来讲,提高科学素质,对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展、提高处理实际问题和参与公共事务的能力具有重要的影响。
    (一)提高公民科学素质已经成为世界各国提升综合国力的战略共识
    联合国教科文组织指出:“缺乏技术知识,会使一个人在日常生活中越来越依赖他人,同时也限制了他的就业范围,增加了由于滥用技术而产生危害的可能性”,并提出“为生存而学习”的口号。美国科学促进会《面向全体美国人的科学》一书指出:“懂得科学、数学和技术基础知识的人是具有较强事业心和有自知之明的独立的人”。英国皇家学会《公众理解科学》报告中指出:“提高公众理解科学的水平是促进国家繁荣、提高公共决策和私人决策的质量、丰富个人生活的重要因素”。
    当前,提高公民科学素质已经成为世界各国提升综合国力的战略共识,也已成为各国政府促进公众适应现代社会的重要措施。很多国家和地区都出台了相应的行动计划。联合国于1992年提出了2000+计划,该计划以建设“一个有科技素质公民的世界共同体”为重要起点,目的是唤起世界各国对全民科技脱盲的支持,推动有关国际合作。美国科学促进会1985年研究制定了一项致力于提高全体美国人科学素质的长远计划——“2061计划”,这一计划的提出对推动政府支持美国科学课程改革起到举足轻重的作用。欧盟在2003年实施了“科学与社会”战略计划,该计划是一项促进科技进步、提高公民素质、推动科学与社会融洽发展的长远战略。欧洲各国结合本国国情开展了广泛的科技传播活动计划,如英国政府在支持“公众理解科学”活动的基础上,近年来又启动了“公众参与计划”,开辟公众论坛,促进公众对科学及其应用的参与,促进“科学与社会”的和谐。法国结合现代科学非本国产生的国情,提出“开展科学文化运动”。德国坚持每年举办面向公众的科学年以及“与科学对话”活动,提高公众的科学意识和对科学的兴趣。澳大利亚政府2001年推出了“国家创新意识战略”,其中心内容在于培养年轻的科学工作者、促进全面的创新活动,根本立脚点是要推动科技发展和经济发展。日本政府制定了《科学技术基本计划》(2001~2005年),提出“日本要成为能够通过创造和利用知识对世界有所贡献的国家,就必须采取措施使科学生根发芽。要形成重视科学方法、科学思想、科学精神的社会风气,要培养人才(知识的源泉),要构建重视知识(是国家的基础)的社会”,并从2002年开始推进“爱好科学技术和理科计划”。印度于1999年发布《提高科学文化素质》的报告以及关于科技政策的各种文献,强调公民获得和理解科学知识的重要性。之后,在《2003年科学技术政策》中,又进一步明确科技政策的首要目标:确保科学信息可以传达给每一个印度公民,以便把科学推向前进,并使得每一个公民都可以参与科学技术的发展以及在人类福利方面的应用。此外,加拿大、韩国等国政府在制定21世纪初期的科技发展规划和政策时,也都十分重视公众科技传播,以及科学技术发展与社会文化的互动。
    可见,国际组织和各国政府越来越重视通过科技教育、科学普及和科技传播提高全民科学素质。因此,我国颁布《科学素质纲要》顺应了世界科技进步和经济社会发展的趋势,对于增强我国综合国力、建设创新型国家、实现全面建设小康社会的奋斗目标都具有十分重要的意义。
    (二)提高公民科学素质是解决我国现阶段发展中面临问题的重要途径
    《科学素质纲要》的制定符合我国经济社会发展的现实需要。我国是世界上人口最多的发展中国家,人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是现阶段的基本国情。庞大的人口数量对我国经济社会发展产生了多方面影响,在提供了丰富的劳动力资源的同时,也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。节能降耗和防污减排在相当长的一个时期内是我国经济发展中的一个关键问题;安全、健康问题事关国家发展和百姓安康,也需要引起足够的重视。
    1.人力资源水平较低
    《2005~2006全球发展竞争力报告》对全球各国发展竞争力的指数构成进行了比较,其中,技术指数、创新分指数、ICT(Informationand Communications Technology的简称,即信息与通讯技术)分指数及技术转移分指数是重要的指标,其排名涉及117个国家。技术指数排在前十位的依次是美国、芬兰、中国台湾、瑞典、丹麦、瑞士、韩国、日本、新加坡和荷兰,其中,美国得分为6.19,韩国得分为5.26,日本得分为5.24,而中国得分为3.18,排名64。除技术指数外,中国在创新分指数中得分2.15,排名75;ICT分指数得分2.48,排名60;技术转移分指数得分4.47,排名43。中国的上述指数分和排名都远远低于美日韩和欧洲的一些国家。这些数据客观地反映出了现阶段中国在科学技术、创新能力方面亟待提升,也侧面反映出我国现有的科技人力资源水平不高。
    在知识经济来临的时代,各国国力的竞争归结到一点,那就是人才的竞争,国民素质的竞争。而“科学素质是公民素质的重要组成部分”,因而公民的科学素质越来越成为影响国家竞争力的重要因素。《2003年中国公众素养调查报告》显示,我国公众中具备科学素养的比例仅为1.98%,特别是农民和交通运输、操作工人这样的劳动者群体科学素养明显低于其他职业的群体。而一些发达国家的公民科学素养,如美国在1995年时就已达到12%,欧盟1992年达到5%,加拿大1989年达到4%,日本1991年达到3%。可见,我国公民的科学素养仍旧十分低下,这势必成为影响我国综合竞争力的瓶颈。
    究其原因,教育是影响公民科学素质提高的主要因素。改革开放后,党和政府加快发展教育事业,尤其是九年义务教育得到普及,使我国人口科学文化素质得到快速提高。但与发达国家比较仍存在不小的差距。《从人口大国迈向人力资源强国》研究表明:“2000年我国15岁以上国民受教育年限为7.85年,25岁以上人口人均受教育年限为7.42年。这两个水平只是初中二年级程度不到,仅相当于美国100年前15岁以上国民受教育的水平,与1999年美国人均12.7年相当于大学一年级的水平相比,人均受教育程度整整低了近5年;与后发型国家韩国(11.48)相当于高中三年级水平相比,也要低近4年。”与此同时,我国文盲人口数量依然很大,“2000年,全国15岁及以上的文盲人口为8 700万,超过德国的总人口。”这些都说明我国的人力资源和公民素质水平远远落后于美国、德国、韩国等国家。另据《中国国际竞争力发展报告(2003)》:2002年中国20个竞争劣势指标的分布中,“政府效率劣势较多,主要体现在初级教育和高等教育水平都不高、金融市场开放度不够等。企业效率竞争劣势主要表现在人均计算机和互联网拥有率低、能源消耗效率低,人的综合发展水平不高等方面”。
    除正规教育之外,我国的非正规教育及社会培训也相对落后,全民终身教育体系尚没有完全建立。《2003年中国公众科学素养调查报告》显示,农民科学素质水平只有城市居民的1/6左右。据国家统计局的统计报告(2005年):我国目前有8亿多农村人口;4.8亿农村劳动力,平均受教育年限只有7.3年,受过专业技能培训的仅占9.1%,接受过农业职业教育的不足5%;农村劳动力的94%以上仍属于体力型和传统经验型农民,不具备现代农业生产和世界经济一体化趋势对劳动者的初级技术要求。
    根据2006年国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》,我国外出务工的农村劳动力数量为1.2亿人左右;如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数大约2亿人。农民工在我国第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%,占二、三产业过半人数。然而,目前我国农村劳动力就业前普遍缺乏系统的职业技能培训,接受过短期职业培训的占20%,接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%,接受过中等职业技术教育的占0.13%,而没有接受过技术培训的高达76.4%。据农业部门统计,我国现有进城农民工1亿多人,初中及以下文化程度占的87.5%,有专业技术职称的仅占2.4%,受过培训并获得证书的只占18.5%。另据建设部统计,建筑行业的农民工已达3 200万人,参加过培训的仅占10%。而美国、加拿大、荷兰、德国、日本农村劳动力中受过职业培训的比例都在70%以上。
    可见,虽然我国劳动力人口丰富,但实际上公民科学文化素质的总体水平还不高,人力资源质量不高。而这也势必造成在产业结构升级加速时,人力资源结构性多余与缺失的现象共存:一方面低素质劳动人口难以就业,另一方面高素质劳动岗位缺人员。如何让一个人口大国转变为一个人力资源强国,除努力增加就业机会、调整产业结构外,大力发展文化教育事业,建立全民终身学习的体制和机制,多渠道提高人口科学文化素质,是提高人力资源水平的根本性措施。因而,提高公民科学素质,提高人力资源水平,已成为我国经济发展和社会进步必须突破的一个瓶颈。
    2.节能减排任务繁重
    我国正处于社会主义初级阶段,改革开放以来虽然实现了经济快速发展,但经济增长方式尚未出现根本性转变的趋势,仍处于粗放型增长阶段。在人均资源和能源相对不足的情况下,盲目扩张又造成资源浪费、能耗居高,经济发展与生态环境保护的矛盾日益突出。根据《十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》,到2010年,全国二氧化硫排放总量、化学需氧量(COD)排放总量要比“十五”期末分别降低10%。这意味着这两个指标必须在“十一五”每年下降2%,每半年下降1%。但据《2006年中国环境状况公报》2006年,全国化学需氧量排放量1 428.2万吨,比上年增长1.0%;二氧化硫排放量2 588.8万吨,比上年增长1.5%,这和“十一五”规划所要求的每年下降2%,呈南辕北辙之势。根据经验数据分析,经济只有在接近潜在增长率但不超过潜在增长率的水平运行,经济能耗弹性系数才有可能回落到长期平均线附近的正常水平,目前这种明显偏离潜在增长率的粗放型盲目扩张使我国经济增长付出的代价过大,经济增长中结构性矛盾突出,顺利实现“十一五”节能减排规划目标的难度加大。要改变这种状况,除了政府政策导向、专业部门制定限量定额、加大法律执行力度和运用经济手段外,亟需大力提高公众节约资源能源、保护生态环境的意识和普及基本的节能环保技术。
    3.安全健康问题突出
    人的生命是最宝贵的,发展不能以牺牲环境,更不能以牺牲人的生命为代价。从总体上讲,中国人口健康素质仍然不高。根据国务院印发的《人口发展“十一五”和2020年规划》,我国每年的出生缺陷发生率为4%~6%,约80~120万人。数以千万计的地方病患者和残疾人给家庭和社会带来沉重的负担。同时防治艾滋病的形势依然十分严峻。据估计,中国现存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约100万,疫情处于全国低流行和局部地区及特定人群高流行并存的态势。此外,当前重治疗轻防治的旧医疗观念与公众对生理卫生、心理卫生知识的严重匮乏,以及不合理的饮食结构、不良生活方式和心理危机,造成自杀率和精神疾病不断攀升,这些都威胁公众的生命健康。卫生事业的发展一方面需要政府加大投入力度,加快发展,解决群众(特别是农村地区)缺医少药、看病难看病贵问题;另一方面,需要公众对自身健康的积极关注。公共安全方面,我国正处于经济发展水平安全事故高发阶段,整个社会的防灾减灾能力、安全生产水平,交通安全意识、饮食和用药安全、国家安全和社会稳定、应急体系建设等方面也都存在很多问题和不足,不能很好地满足保障公共安全、保障人民群众生命财产安全的需要,直接影响了社会的稳定。因此,大力提高全民安全健康意识和安全健康教育水平、普及控制人口数量、提高人口质量、有效防治重大疾病、提高全民健康水平的知识,普及防灾减灾、安全生产、饮食和用药安全等知识和技能,已成为当前促进社会发展的重要任务。
    总之,我国经济虽然取得了快速发展,但经济增长过度依赖能源资源消耗,环境污染严重;经济结构不合理,农业基础薄弱,高技术产业和现代服务业发展滞后;自主创新能力较弱,企业核心竞争力不强,经济效益有待提高。在扩大劳动就业、理顺分配关系、提供健康保障和确保国家安全等方面,也有诸多困难和问题亟待解决。为了实现党的十六大提出的在本世纪头20年,集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会要求,必须在依靠坚定不移地推进改革开放的同时,依靠科技进步和创新的有力支撑;从科技进步和创新中找出路、找办法,走科学发展的道路。
二、《科学素质纲要》实施工作顺利启动,2006年科普工作聚焦全民科学素质
    2006年是《科学素质纲要》颁布实施的第一年,各项工作顺利启动。根据《科学素质纲要》的精神,宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”,以4个重点人群带动全民科学素质的提高,加强科学素质的基础建设,为公民提高科学素质提供更多更好的公共服务,通过大众媒体面向不同人群开展科普宣传,形成全社会共同关注、参与和支持全民科学素质工作的良好氛围,是现阶段科普工作的新思路和重点内容。
    (一)紧密围绕《科学素质纲要》的各项任务,开展丰富的科普活动
    2006年,围绕《科学素质纲要》的实施工作,中央各有关部门和各地区、各单位积极组织开展形式多样、内容丰富的科普工作和活动,掀起了科普活动的热潮。
    全国科普日活动继续开展,围绕“节约能源,你我共参与”主题,各级科协组织联合有关部门面向农村、社区、学校、军营集中开展形式多样、内容丰富的科普活动,促进了公众节能意识的提高。曾庆红等中央领导同志带头参加全国科普日活动,并要求“做科普工作一定要立足日常生活、着眼群众要求、面向社会公众”。
    科技活动周主题为“携手建设创新型国家”。本届科技活动周以科学发展观为统领,贯彻落实全国科学技术大会精神;以增强自主创新能力为主线,以宣传《规划纲要》为重点,突出自主创新、青少年理解科学和参与科技创新、建设社会主义新农村的科普活动、公共安全与应急管理等5方面内容。活动期间,组委会举办了一系列重大活动,各部门和地方也根据各自的工作实际和地区特色,组织了数千项丰富多彩的科技活动。
    国家发改委、中宣部等13个单位主办“建设节约型社会展”,贯彻国务院《建设节约型社会科普宣传活动方案》。通过科普宣传,使公众了解有关资源的科学知识,树立节约资源的良好意识。
    第二届中国科学院公众科学日主题为“科技促进创新型国家建设”,活动拉近了科学家与公众的距离,使参观者可以身临其境“触摸”科学。
    全国总工会联合科技部、劳动和社会保障部共同举办第二届全国职工职业技能大赛。大赛设国家建设急需、技术含量较高、从业人员多的车、钳、铣、焊4个工种,比赛技能覆盖了国民经济发展的重点行业和领域,众多传统工种和新的工种都走上了技能比赛的大舞台。
    海峡两岸科普论坛主题为“弘扬华夏文化,促进科学普及”。该论坛由中国科普研究所和中科院研究生院人文学院主办,台湾吴大猷学术基金会和中国科技馆协办。代表们的讨论涉及到海峡两岸科普的热点问题以及今后两岸进一步合作的前景等。
    第21届全国青少年科技创新大赛首次在澳门举办,主题是“勇于探索,自主创新”。大赛的宗旨是推动青少年科技活动的蓬勃发展,培养青少年的创新精神和实践能力,提高青少年的科技素质,鼓励优秀人才的涌现。
    全国高技能人才工作会议暨第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰大会表彰了高技能先进个人和单位,交流了高技能人才工作经验。会议提出各级政府和各有关部门要以科学人才观为指导,把培养和使用好高技能人才列入重要的工作日程,把高技能人才队伍建设纳入经济社会发展规划和人才队伍建设规划;要创新观念和体制,抓住关键环节,落实政策措施,加快形成政府、企业、社会相结合的多元化职业技能教育和培训格局,切实抓好农民工职业技能培训工作,抓紧完善促进高技能人才成长的科学评价体系。
    第五届亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会在京召开,会议由中国科技新闻学会、中国国际科技会议中心、科学时报社联合主办。研讨会立足我国具体情况,借鉴国际发展趋势,反映我国全民科学素质和科技传播能力建设的进程现状;探索和总结世界范围内公众科学教育的新理念、新形式、新措施;学习和借鉴亚太地区各国公民科学素质和创新能力建设的有益做法和先进理念,为推动《科学素质纲要》实施提供参考。
    (二)以四大人群为重点,带动全民科学素质的整体提高
    未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员这4类人群是当前《科学素质纲要》实施的重点人群。他们的科学文化素质直接关系到国民经济和社会的发展,关系到国家事务的科学决策和管理,关系到国家未来的发展和昌盛。因此《科学素质纲要》提出以4类人群为重点,带动全民科学素质的整体提高。
    1.实施农民科学素质行动,推进社会主义新农村建设
    《科学素质纲要》突出强调了提高农民科学素质是提高全民科学素质的重要任务。7月14日由农业部、中国科协、中组部、中宣部、科技部、教育部、人事部等14个部委发起的“农民科学素质行动”在北京启动,标志着面向8亿多农民的科学素质提升工作正式拉开帷幕。
    实施“农民科学素质行动”,重点要提高广大农民4个方面的能力:一是提高广大农民崇尚科学、反对愚昧、移风易俗、文明生活的能力;二是提高农民珍惜资源、节约能源、保护环境、防治污染、发展循环农业、建设生态家园的能力;三是提高农民掌握、运用现代技术和管理方法发展农业生产、进行生产管理和农产品经营、实现增收致富的能力;四是提高农民向工业、服务业转产转岗和进城务工的能力。
    自1990年以来,全国31个省市区的2 000多个县组织开展了绿色证书培训,培养农民技术骨干超过2 000万人,1 100万农民获得了绿色证书;1999至2005年,在全国1 256个县实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”,培训农村青年骨干350万人;从2004年开始实施的农村劳动力转移就业培训“阳光工程”,到2006年9月底已培训农村劳动力785万人,转移就业680万人,培训转移就业率达85%以上,带动地方开展转移培训1 000多万人;全国中、高等农业职业院校和中央及地方农业广播电视学校,累计培养500多万留得住、用得上的农业专业技术和管理人才。上述工作有效地提高了数以千万计农民的科学素质,推动了农业科技成果的转化、应用和现代农业的发展,促进了农业增长方式的转变,缩小了城市居民与农民之间的差距,为统筹城乡发展、推动新农村建设提供了有力的人才支撑。
    2006年是“农民科学素质行动”的开局之年。根据《2006年农民科学素质行动实施工作方案》,农业部采取多种形式,培训农民达到1亿人次以上,培训骨干农民1 000万人,对350万农民开展短期职业技能示范培训,同时,实施农业科技入户示范工程,全年在200个县培养20万个科技示范户;中国科协组织开展“百名科技大王进仪陇”和“百名科技大王进井冈山”等两次百名科技大王下乡活动,全年中国科协系统及全国、省级学会共组织科技下乡6.16万次,在科技下乡活动中举办科普讲座3.36万次,听讲人数1 890万人次;科技部支持以省为单位继续开展“百万农民科技培训”,以科技特派员、专家大院、农技110为重点,推广一批农村科技服务创新机制和新模式。中国工程院组织院士和知名专家参与有关部门开展的活动。
    中国科协、财政部联合实施了“科普惠农兴村计划”。中央财政安排奖补资金5 000万元,主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备,以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。该计划评选表彰了100个农村专业技术协会,100个农村科普示范基地,100名农村科普带头人,10个少数民族科普工作队。这项计划对培育新型农民、推进新农村建设发挥了重要作用。
    2.培养高素质劳动者和高技能人才,推动劳动者就业能力和技能素质全面提高
    根据国家统计局发布的《关于2006年GDP初步核实数据的公告》,2006年我国GDP现价总量为210 871亿元,其中,第一产业占11.7%,第二产业占48.9%,第三产业占39.4%。城镇劳动人口生产总值占国民生产总值的88.3%(第二产业和第三产业之和),城镇劳动人口已成为支撑我国工业化发展的重要力量。培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能人才是提升国家自主创新能力和全面建设小康社会的保障,受到党和国家的高度重视。劳动和社会保障部会同相关部门制定了《2006~2007年城镇劳动人口提高科学素质行动方案》,明确了提高城镇劳动人口的科学素质和培养高技能人才的指导思想、目标任务、政策措施和工作要求;中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。
    “城镇劳动人口素质行动”实施以来,各有关部门和机构在广大城镇宣传科学发展观,重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识;围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,开展各类培训。政府推动,社会各界积极参与,提高劳动人口科学素质行动的新局面正在形成。
    劳动和社会保障部、中国科协、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门和单位,在各自的工作领域,城镇劳动人口素质的提高给予高度重视,根据第二、第三产业从业人员和进城务工人员、失业人员的不同特点,开展了形式多样的培训和活动,以提高劳动者的职业技能、就业能力、创业能力、适应职业变化的能力和适应城市生活的能力,取得了明显的成效。
    “十一五”期间,劳动和社会保障部实施“5+1”计划行动,5年内将在全国新培养190万名技师和高级技师,新培养700万名高级技工,带动中级和初级技能劳动者队伍梯次发展;对2 000万下岗失业人员开展职业技能培训,培训合格率要达到90%以上,培训后再就业率达到60%以上;对200万城乡劳动者开展创业培训,培训合格率要达到80%以上,并提高开业的成功率和稳定性;以每年培训800万人的速度,对4 000万进城务工的农村劳动者开展职业培训,提高农村劳动力转移就业的能力。2006年是“5+1”计划行动实施的第一年,共培养新技师29.6万人,进行下岗失业人员的再就业培训645万人次,城乡劳动者的创业培训63万人,农村劳动者进城务工的职业培训860万人。
    2006年,全国2 880所技工学校以就业为导向开展技能培训,在校学生321万人,比上年末增加46万人;全年面向社会开展培训338万人次,比上年增长23.6%。全国3 212所就业训练中心和21 462所民办职业培训机构共开展培训1 905万人次,比上年增长17.2%。
    各级工会多年来坚持在广大城镇和企业宣传科学发展观,开展节约能源、安全生产的宣传教育活动。2006年4~11月,围绕国家建设急需和技术含量较高的工种开展技术比武和技能竞赛活动,各地开展的比赛工种达200多个,全国数以千万计的职工参加了各个层次的比赛,涌现出了一批新时代的先进劳动者。
    3.创新传统科普活动,开展科技教育试点,提高未成年人科学素质
    2006年,中宣部、科技部、教育部、中央文明办、中国科协、共青团中央、中科院、自然科学基金委等部门、团体和机构围绕《科学素质纲要》,设计、组织和开展了一系列活动。
    “大手拉小手——青少年科技传播行动”的活动主题是“健康生活、安全生活、创新生活”。其中,“节能在我身边——青少年科学调查体验活动”吸引了全国31个省、自治区、直辖市30万青少年参加,活动中免费发放了5万份《活动手册》,其中4万份发往了农村的中小学,共产生了15 000条次节约能源的建议;“大手拉小手,科普报告希望行”的专家分赴江西瑞金、井冈山、吉安等7个城市和内蒙古赤峰市、通辽市、兴安盟等5个盟市,行程5 500多公里,做报告、讲座107场,直接受众达46 000多人;“大手拉小手——科技专家进百校”活动组织8位院士和61位科技专家走进北京地区105所大、中、小学校,作了105场科普报告活动。这些活动重点宣传节约能源、环境保护等知识,注重普及和提高相结合,强调青少年科学实践和动手能力的培养,使孩子们感受到科学的神奇和力量,也体会到科技专家的人格魅力。
    为了建立科技界和教育界合作推动科学教育的有效机制,中国科协开展了未成年人的科技教育试点工作:在校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的探索中,中国科协在北京启动了“科技馆活动进校园”全国试点工作,30家各级科技馆、青少年科学工作室与青少年活动中心成为试点单位;开展“做中学”较好的学校已经在科学教育和儿童的发展上看到了许多积极的变化;“中国科协青少年科技创新人才培养”项目探索了科教联手推进青少年科学教育的方式,通过科学家参与的科学教师培训,以及课题研究和实践,提高了科学教师的科学素质。
    中国科协与联合国儿童基金会非正规教育合作项目第七周期开始运行。2006年,农村校外青少年非正规教育项目在140个乡村建立了校外青少年知识信息资源中心,配备了电视机、计算机、图书、体育器材等设备,并开展艾滋病、禽流感预防知识和生活、生产技能培训、体育运动等活动,为校外青少年提供服务。
    此外,在青少年科普基础设施和科普资源建设方面,青少年科学工作室和全国青少年科技创新活动服务网络平台的建设,为社会开展青少年科普活动提供更好的科普资源,取得了扎实稳健的成绩。
    4.建立健全科普教育体系,更新内容和形式,提高领导干部和公务员的科学素质
    领导干部和公务员是管理国家社会公共事务的工作人员,其科学素质直接关系到国家事务的科学决策和管理。《科学素质纲要》明确提出:“在面向领导干部普及科学技术知识的同时,突出弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力”。
    据2006年的统计,“十五”期间我国开展各类公务员培训已超过1 700多万人次,培训中增加了科技课程,受到了公务员的普遍欢迎。培训体现出一些特点:一是制度建设取得重大进展,二是培训规模明显扩大,三是培训为政府中心工作服务的作用不断增强,四是培训方式方法不断创新。通过培训,公务员队伍的整体素质明显提高。中组部、人事部联合制定《2006年~2010年领导干部和 公务员科学素质行动实施工作方案》,就提高领导干部和公务员的科学素质提出了具体措施。
    全国行政学院系统的现代科技专题课程紧密联系当代科技前沿和相关科技政策,开设了3个方面的内容。一是处于科学技术前沿地位的信息、生物或生命、新材料、环境与生态、航空航天、农牧业和新能源等七大科学技术领域的相关知识;二是与知识产权保护、可持续发展、科技发展现状与趋势、科技体制改革、科技创新与建设创新国家等有关的科学技术与社会领域的专题;三是紧密结合当地产业、资源、环境等特点的一些专题,如“加强资源、环境管理,建设生态市县”等。
    科协系统针对领导干部和公务员的需求,在提高领导干部和公务员科学素质方面进行了有益的探索。山西省科协与国家行政学院联手邀请了国内资深的专家学者,编写了《党政干部科学素质读本》,该读本对党政干部应具备的科学知识和科学方法进行了全面的介绍,在此类读本中独具特色。江苏省苏州市科协根据干部学习需求,精选一定数量的专题作为“菜单式”选学的内容,供领导干部和公务员选择,并以“研究式教、研究式学”为思路,进行学习培训。四川省金牛区科协将科学素质的提高纳入干部的考核内容,建立了区政府重大事项专家咨询库,形成了普通公务员、各级领导干部与专家交流沟通的三级网络,领导干部和公务员可通过网络、电话、会议等多种形式向专家咨询。成都市金牛区党政领导干部科学素质行动计划试点项目围绕领导干部和公务员科学素质行动计划的实施,整合科普教育资源,建立健全科普教育体系,更新科普教育的内容和形式,将科学技术的培训有计划、有步骤地纳入党校、组织部门与人事部门的培训体系之中,形成多元化的培训格局和培训方式,多渠道地提高党政干部的科学素质。
    (三)实施4个重点工程,加强科学素质的基础建设
    《科学素质纲要》提出,为了配合重点人群的行动计划,“十一五”期间将重点实施4个工程:科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程。4个重点工程各有侧重地解决当前科学素质基础建设中存在的突出问题。
    1.科普资源开发与共享工程进展顺利
    科普资源开发与共享工程从推进科普公共服务公平普惠出发,对科普资源共享作出了部署安排,集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息,建成数字化科普信息资源库和共享交流平台,通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。已经实施的中国数字科技馆项目就是科普资源数字化工程的重要内容。
    (1)中国数字科技馆项目启动实施
    为贯彻落实《科学素质纲要》,建设公众体验科学的网上科技活动乐园,按照国家科技基础条件平台建设项目计划,2005年12月启动了中国数字科技馆项目,由中国科协、教育部、中科院组织建设。此项目是“2005国家科技基础条件平台”43个项目中唯一一个面向公众的科普公益类项目。
    中国数字科技馆项目建设数字化科普信息资源库和共享交流平台,将公益性的科学教育信息资源在互联网上向公众开放,将现有的公共科技信息资源进行集成、加工,转化成能为广大公众所理解和能够为科普工作者所使用的科普信息,通过网络形式向公众和科普机构开展科普资源服务,引导和支持科普产品和信息资源的开发,促进基层科普活动的广泛开展,拓展公众获取科技信息的机会和渠道。
    项目建设内容包括A馆(博览馆)、B馆(体验馆)、C馆(资源馆)和信息服务平台,该项目将用3年时间完成。通过中国数字科技馆项目的实施,培养和凝聚一支科普、教育、科研领域的网络科普人才队伍。项目鼓励和支持其他部门、社会力量共同参与项目建设,以促使社会各类优质科普资源能够整合集成在中国数字科技馆平台上,为公众提供更好的公益性服务。
    (2)“中小科技馆支援计划”推出常设展品巡展活动
    中国科协科普部从2005年开始推出由公共财政经费支撑的“中小科技馆支援计划”,旨在丰富中小科技馆展示内容,逐步提高它们开展展览活动的能力与水平,2006年推出常设展品巡展活动。
    北京科普发展中心、上海科普教育展示技术中心、安徽省科技馆和湖北省科技馆是此次活动的实施单位,每个单位均获得中国科协提供的展品研制和运行经费。4个单位分别负责全国的不同展区,在每个受援科技馆的展出周期为2个月左右,每个实施单位每年完成6个科技馆的巡展工作。
    2.大众传媒科技传播能力建设工程力度加大
    大众传媒科技传播能力建设工程强调加大各类媒体的科技传播力度。增加电视台、广播电台科技节目的播出时间,加大各类科普出版物的品种、发行量和综合性报纸科技专栏的数目和版面,加强科普网站和门户网站的科技专栏等,形成一批在业内有一定规模和影响力的科技传播媒体品牌。
    (1)电视科普栏目“科普大篷车”服务基层
    中国科协2004年创办的“科普大篷车”电视科普栏目,现已发展为每周2期、全年104期的电视栏目,免费提供给电视台播放。2006年“科普大篷车”致力于构建辐射全国的科普公共播出平台,已在全国1 000多家电视台播出。栏目加强了与地方科协、地方电视台以及各种制作力量的合作,制作出更加有针对性的优秀科普节目。
    2006年“科普大篷车”栏目增设了农村版,定位于“面向基层、面向农村,服务‘三农’”,以期带动更多的农民自觉学习科技知识,提高科学素质、掌握生产劳动技能。“科普大篷车”栏目还按照地方的要求为他们提供200多个品种的科普片、农业片,用于科普周、三下乡等科普活动,使传媒手段在农民科学素质行动中发挥更加积极的作用;通过发放节目光盘、组织群众参与科普知识竞答等方式使栏目更好地支持基层开展“一站(科普活动站)一栏(科普宣传栏)一员(乡村科普员)”建设,进一步提高了栏目的全方位服务性。
    (2)科普网站数量和质量有所提高
    据中国公众科技网科普网站导航系统2006年12月统计,我国能正常运行的科普网站及栏目共计452个,与去年年底统计的结果408个相比,增长了11%。其中,全国学会共主办了137个含科普内容的网站,比2005年的116个增长了18.1%。中国公众科技网邀请科普专家,依据《科普网站评价指标体系研究》(中国互联网协会网络科普联盟制定)对这452家科普网站进行评分,共有242家得分在6分以上,被评级为特别推荐的优秀科普网站。
    (3)一批科学教育图书适时出版
    科学普及出版社在科学教育方面推出了“美国科学素质教育”丛书,截至2006年底,陆续翻译引进了7部著作,包括《科学探究与国家科学教育标准》、《面向全体儿童的科学》、《科学、数学和技术教师教育》、《科学教学创新手册》、《教学评估与国家科学教育标准》、《每个孩子都是科学家》和《大学科学、技术、工程和数学教学的评估与改进》。
    此外,浙江教育出版社引进美国的“科学探索者丛书”,于2006年出版了《科学探究》分册。北京大学出版社则推出“科学素养文库——科学元典丛书”,收入科学经典中最基本最重要的著作,如《物种起源》、《天体运行论》等。这些图书的出版及时配合了《科学素质纲要》实施,具有重要的参考价值。
    3.科普基础设施工程各项工作稳步推进
    科普基础设施工程是针对全国各地,特别是西部地区和基层科普设施非常缺乏,现有设施功能薄弱、管理水平亟待提高等问题提出的,目的是充分发挥科技馆等科普基础设施在公民科学素质建设中的重要作用。科普基础设施具有社会公益性,应纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。同时,制定相关优惠政策,鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
    (1)新建一批大规模的科技馆
    《科普法》颁布以来,我国科技馆建设发展很快,近年来发展的特点是大规模科技馆的建设。
    2006年中国科技馆新馆开始建设,土建总投资11亿元,建筑面积10.2万平方米,其中展示面积3.5万平方米,其他教育活动面积也在1万平方米以上。中国科技馆新馆计划设置“科学乐园”、“华夏之光”、“探索与发现”、“科技与生活”、“挑战与未来”和“公共空间”等六大主题展区,还将提供短期展览、即时展览、培训实验、科学文化交流、特效影视放映、数字化与网上科技馆等科普教育服务项目。此外,中国科技馆新馆还设有1万多平方米的公共空间和4个大的特效影厅:球幕影厅、剧目影厅、3D动感影厅和4D影院,其中球幕影厅的直径达30米、面积将达640平方米。
    正在建设的广东科学中心的用地面积45万平方米,计划建筑面积为13万平方米,总投资将达19亿元。广东科学中心的主要展区有人与健康、感知与思维、儿童天地、实验与发现、交通世界、数码世界、绿色家园、飞天之梦等。其中科技影院区建有激光数字球幕、3D巨幕、4D虚拟航行动感电影等4座全世界最新颖、最先进的特种影院,宏大的科学广场设置有丰富、精彩的室外展项和观众体验设施。
    (2)自然科学类博物馆科教工作不断创新
    2006年自然科学类博物馆实践新的展教理念,在科学教育形式上不断创新。
    北京自然博物馆开展了“和谐大自然之夜”和“夜探恐龙世界”活动,组织30个家庭参观了馆内的展览和“水生世界”,观看了4D电影,并组织了昆虫标本制作和“欢乐对对碰”有奖竞猜等互动活动,孩子们在恐龙乐园里搭起小帐篷,同喜爱的恐龙在博物馆度过一个奇妙的博物馆之夜。
    天津自然博物馆和上海科技馆演出了科普剧《灰姑娘环保奇遇记》和《地磁风暴》。这些科普剧都是以拟人化的方式,把有关的科学内容用话剧或卡通剧的艺术形式表演出来,使观众在娱乐之中接受了科学知识。大连自然博物馆以学习单的形式使博物馆与学校教育紧密结合,是大陆自然博物馆界开展科学教育的新尝试。
    (3)科普大篷车增强西部地区科普能力
    截止2005年底,中国科协共配发92台科普大篷车,其中东部地区科协9台(省级科协7台、地市级科协2台)、中部地区18台(省级科协5台、地市级科协11台、县级科协2台)、西部地区科协65台(省级科协12台、地市级科协48台、县级科协4台),配发以西部地区为主。
    科普大篷车社会覆盖面在不断地扩大。2006年,科普大篷车共开展科普活动5159次,比上年递增38.34%;共为3 984个单位提供科普服务,比上年递增36.11%;共有719.12万人受益,比上年递增27.39%。科普大篷车主要活动地点在中小学校,特别是大篷车深入一些边远山区的学校,受到师生的欢迎。
    西部地区和少数民族地区常年利用科普大篷车开展科普活动。甘肃省少数民族科普工作队,制作了《科学发展观》、《健康文明生活》等科普展板,借助科普大篷车服务手段,2006年在全省开展了“垅上行走遍全省”的活动,大篷车全年活动近100天,被服务单位84个,受益群众达20.36万人次。新疆维吾尔自治区少数民族科普工作队科普大篷车全年活动138次,被服务单位138个,受益群众达12万人次。西藏自治区山南地区科协针对少数民族特点,克服地域广阔、自然条件差等诸多不利困难,利用科普大篷车全年开展活动38次,被服务单位350个,受益群众达12万人次。
    此外,科学教育与培训基础工程首次对科学教育与培训教师队伍的组成作出了界定。这个队伍包括中小学科学教育教师,青少年科技辅导员,职业教育、成人教育和各类培训中从事科学教育与培训的教师,党校、行政院校和干部学院中从事科学教育的教师,科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校中从事科学教育与培训的教师,高等院校、科研机构中从事专兼职科学教育与培训的专家,以及离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者组成的志愿者。科学教育与培训基础工程同时提出了要采取多种有效措施,解决科学教育与培训教师紧缺问题;鼓励师范院校设置科学教育专业,培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师;动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
    (四)公民科学素质建设的政策环境进一步优化,为《科学素质纲要》的实施提供保障
    近年来,为了落实《科普法》,有关政府部门和各级政府出台的科普政策明显增多,为全民科学素质行动提供强有力的保障。2006年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(以下简称《科技规划纲要》)和《国家“十一五”科学技术发展规划》都将科学普及作为重点任务纳入规划中。《财政部、国家税务总局关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》对科普出版物制定了税收优惠政策。《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》进一步强调了企业职工的教育培训专项要用于职工,特别是一线职工的教育和培训,严禁挪作它用。《关于科研机构和大学向社会开放,开展科普活动的若干意见》要求各级政府举办的科研机构和高等院校向社会开放,开展科普活动,让科技进步惠及广大公众。《全国妇联、中国科协关于深入开展农村妇女科学素质教育工作的意见》提出把开展农村妇女科学素质教育工作摆上重要位置,用重点工作推动农村妇女科学素质教育的深入开展。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》提出逐步构建起多元化的基层农业技术推广体系。《关于加强县(市)科技工作和科普事业发展的指导意见》提出建立和完善政府推动、全社会共同参与、资源互补共享的县(市)科技工作和科普事业发展的新机制,使县(市)域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。与此同时,各地方政府也结合当地的实际情况,出台了相应的科普政策;其他政府部门还出台了许多其它领域的政策,也涉及到科普的内容。
    三、《科学素质纲要》实施过程中值得重视的几个问题
    (一)加大媒体对《科学素质纲要》的宣传
    公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路、建设创新型国家的一项基础性社会工程,是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。科学素质行动计划启动以来,《科学素质纲要》的公众知晓度远远不能满足行动计划实施的需要。据中国科协发展研究中心的调查,对于《科学素质纲要》的颁布,在科技工作者中有超过1/3的被调查者表示印象模糊,还有近三成的甚至不知道。由此可见,对《科学素质纲要》的宣传力度还不够,公民参与科学素质行动计划的社会动员机制尚未形成。
造成这种状况的原因诸多,其中,媒体的宣传力度不够是主要原因之一。虽然媒体曾对《科学素质纲要》进行过比较集中的阶段性报道,但是,持续性宣传和深入报道显然不够,宣传停留在国家领导人的讲话和概念性介绍上的比较多,宣传的方式方法上没有很好地贴近实际、贴近生活、贴近群众,没有使公民科学素质建设的理念深入人心。因此,加强国家级主流媒体和地方各级党报连续性的宣传和深入报道,进一步在全社会营造舆论氛围,在当前显得十分必要。在报道内容方面,除了继续加强《科学素质纲要》内容和意义报道外,对各部门、各地实施进展情况的动态报道,特别是对公众主动参与科学技术活动的感受和受益情况的报道应当加强。
    (二)推动《科学素质纲要》在基层的落实
    推动《科学素质纲要》在基层的落实成为实施《科学素质纲要》的一个关键性环节。目前全国已有166个地市和528个县(市、区)成立了本级全民科学素质工作领导小组。但是从相对比例来说,仅占全国地市的约50%,占全国县(市、区)的约18%。虽然实施工作在基层的启动需要有一定的时间,但如果最终地市和县(市、区)的工作不能真正地落到实处,则全国《科学素质纲要》的实施目标就不可能得到全面实现,因此从现在起必须重视基层的落实问题。
    基层落实《科学素质纲要》工作中又尤以县(市、区)的落实最为重要。县级党委、政府此的领导是否得力,直接关系科学素质行动计划的进程和最终效果。这需要县(市、区)领导班子真正下决心将当地经济社会发展模式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,将《科学素质纲要》的实施纳入贯彻科学发展观的总体规划。与此同时,县级科协的服务能力也至关重要。县级科协能否起到枢纽作用做好服务和协调工作,能否搭建起调动各成员单位积极性的社会工作平台,能否结合当地的情况创造性地开展工作,是《科学素质纲要》在基层落实的又一个重要因素。应当说,目前县级科协的服务能力总体上不够强,《科学素质纲要》的实施对县级科协的社会服务能力要求提高了,这既带来压力,也为县级科协的发展带来机遇。要实现提升县级科协能力的目标,一方面要求各级党委政府在机构、人员、经费等方面给予科协更多的支持,另一方面上级科协应当多做为县科协服务的工作,深入基层加强调查研究,加强对县级科协人员的培训,转变观念,转变工作思路和方式,使县科协尽快适应新的工作形势。
    (三)促进公民成为《科学素质纲要》的实施主体和最大受益者
    公民是《科学素质纲要》的最大受益者,也是实施主体。公民主动学习科技知识、参与科技活动,即“自我”传播,是提高个人科学素质的最重要环节和重要手段,没有公民广泛地、自觉地参与这项行动计划,就无法实现《科学素质纲要》确定的目标。因此,要深入了解公民的科技需求和能够接受的科技传播方式,通过有效的工作使公民接受科技教育的机会增加,获得科技信息的渠道更加方便。《科学素质纲要》的落实一定要充分调动公民学习科技的积极性、提高其科技意识和科技兴趣。使其了解《科学素质纲要》是一项惠及全体人民的行动计划,只有参与才能受益,进而真正使“你要我学”变为“我要学”,创建学习型社会,通过提高人的科学素质填平和缩小知识鸿沟,促进个人发展和社会和谐。
中国科普报告课题组
雷绮虹  张红叶   钟琦  王保华  张志敏
2007年8月

《2007中国科普报告》部分专题报告摘要(一)

面向农民的科普
 
    国务院颁布的《科学素质纲要》突出强调提高农民科学素质是提高全民科学素质的重要任务。提高全民素质的重点和难点在于提高农民的素质。
    一、启动农民科学素质行动计划
    2006年,由农业部、中国科协作为牵头部门,中组部、中宣部、科技部、教育部等14个部委作为成员单位组成“农民科学素质行动”协调小组,共同实施“农民科学素质行动”。
    二、大力开展多种形式的科技培训
    (一)农村党员干部现代远程教育试点工作
    中央农业广播电视学校参与开展农村党员干部现代远程教育试点工作,组织申报932小时、2 283个电视节目选题,完成300多集节目的修改任务。全年在部队开展绿色证书培训,共培训2 000多人,完成职业技能鉴定人数1.6万人。
    (二)多种形式的科技培训
    各级农广校和农民科教培训中心全年共开展专业农民培训130万人,农业实用技术培训1 800万人次,绿色证书培训招生113万人, 84万人获证。
    团中央实施“新型青年农民科技培训工程”。2006年培训农村青年约100万人。此外,还实施了2006年青年星火带头人培训工程,动员组织实施100余个星火科技项目,培训农村青年30万人次。
    全国妇联重点实施“5123”培训计划,扶持全国妇女人才开发培训中心和5个全国妇女培训基地,开展实名制、示范性、指导性培训,有987个地县的妇联干部和一大批女能人参加了学习培训。全国妇联启动 “送温暖、三下乡”活动,投入资金1 636万元。
    (三)实用人才培训
    农广校积极组织实施推进农村实用人才培养“百万中专生计划”。 “百万中专生计划”招生9.03万人。据农业部、教育部统计,2006年,有292.5万农村妇女参加农业部的各项培训工程;有2 090万名妇女参加了教育部开展的扫盲和实用技术培训。
    (四)教学资源开发
    中央农业广播电视学校制作教学广播节目2.3万讲,1.1万小时,电视节目1.66万集,近1万小时,计算机课件5 800个;出版农业实用技术光盘258种,发行VCD光盘90万张;全年共播出节目7.1万小时。中央农业广播电视学校开发文字教材56种,引进教材233种,发行文字教材71万册;发行《农业广播电视教育报》38.4万份,《农民科技培训》杂志36万册,科技入户专刊6万册。与此同时,基层农广校的150辆直通车进村入户开展培训。全国农广校系统新建800个农民科技书屋和3 418个“大喇叭”广播站,配送10万片农业科技光盘、13.2万盒录音带;开发了农业技术短信服务系统,形成具有5.3万条信息的数据库。
    三、广泛开展科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动
    (一)科技下乡
    据中国科协统计年鉴,2006年中国科协系统及全国和省级学会共组织科技下乡6.16万次,在科技下乡活动中举办科普讲座3.36万次,听讲人数1 890万人次;举办科普展览1.74万次,参观人数2 810.75万人次;开展科技咨询6.30万次,工作人员36.79万人次。
    中国科协、全国妇联联合在四川省仪陇县开展了科技下乡活动。中国科协和四川省科协共同资助了仪陇县20万元,用于科普惠农“一站一栏一员”建设;全国妇联资助仪陇县20万元,用于“双学双比示范基地”、“三八绿色示范工程”建设。
    中国科协开展的“科技大王进井冈山”活动。据统计,活动共举办农业技术培训68场次,科普报告2场、科技致富报告4场次,教育讲座8场次,大型医务讲座2场次,义诊咨询1场次,查房巡诊6场次,活动受益群众达13 500余人,解决群众生产生活技术难题859个,接受群众技术咨询3 690余人次,并向当地赠送了农业技术和科普图书资料6 000册(份),捐赠物品价值近20万元。
    全国妇联开展了“女企业家三峡库区行、东北虎林行”等活动,制作了12万份宣传画张贴到乡村民舍。全国妇联还开展“春风送岗位”行动,提供就业岗位20多万个。
2006年初,农业部以四个革命老区为主场地举行农业科技下乡活动。活动中组成了25个技术小分队进村入户开展技术指导与服务;共向四个革命老区赠送了价值600多万元的物品。
    中宣部、科技部、铁道部、卫生部、共青团中央、中国科协、国家环保总局和陕西省人民政府等有关部门于2006年全国科技活动周期间在陕西省延安及周边地区共同举办了“振兴陕北,服务三农,科技列车延安行”大型活动。中华医学会选派了l3名专家参加此次活动。医疗专家们在16个乡镇发放医疗卫生宣传资料;学会捐赠了价值1万元的医疗图书。
    (二)科技扶贫
    中国科协制定《中国科协吕梁科技扶贫“十一五”规划》。《规划》提出了未来5年中国科协在吕梁开展科技扶贫的整体工作思路、指导思想和基本任务。
    2006年,中国科协扶贫团和管理干部学院组织吕梁贫困5县的乡镇干部赴四川资阳、乐山学习考察,有400多人接受了培训。
    中国科协扶贫团在吕梁市第一批科普示范乡镇开展面向农民群众培训工作,为4个县的4个科普示范乡的农民培训教室配备影像设备;在吕梁贫困5县的7所小学修建2.4米长的科普橱窗,定期提供科普挂图;建造科普图书室和电脑教室,提供29寸彩电和DVD教学设备。中国科协扶贫团协调贫困5县在每周的电视栏目里播放《科普大篷车》节目,并在贫困5县的中心广场或主要街道制作的科普画廊。
    四、开展农村科技、科普示范活动,建立和完善示范体系
    (一)中国科协开展“科普惠农兴村计划”
    中国科协和财政部在“十一五”期间联合组织实施“科普惠农兴村计划”。2006年,中央财政安排专项资金5 000万元,在全国评比、筛选了100个农村专业技术协会、100个农村科普示范基地、100名全国科普惠农兴村带头人、10个少数民族科普工作队,给予表彰奖励。
    (二)中国科协开展“一站、一栏、一员”建设试点工作
    中国科协开展的“一站、一栏、一员”建设试点工作。2006年在中国科协已命名的第一、二批全国科普示范县(市、区)及第三批全国科普示范县(市、区)创建单位范围内实施了“一站、一栏、一员”建设示范项目。中国科协对第三批全国科普示范县(市、区)创建单位开展了培训工作,分别办了四期培训班,共有31个省(自治区、直辖市)的300多个县(市、区)的800多人参加了培训。
    (三)农业部实施农业科技入户工程
    农业部在全国建立了212个国家级示范县和349个省级示范县;推介发布了50个主导品种、20项主推技术,着力培养20万个科技示范户,辐射带动400万周边农户。科技入户工程选聘了617名中央及地方农业科研、教学单位的专家和10 600名基层技术指导员,推介的主导品种和主推技术入户率达100%,科技成果的转化率提高了5个百分点。
    2006年,在财政部800万元“双学双比”活动专项经费、国家林业局400万元项目经费的支持下,全国妇联启动了首批70个全国“巾帼示范村”试点,新建106个全国“双学双比”和“三八绿色工程”等农林科技示范基地。
    五、开展农村富余劳动力转移就业科技培训
    (一)农业部实施阳光工程培训和新型农民科技培训
    农业部通过实施阳光工程培训,使受训学员掌握了基本的职业技能。2006年,承担阳光工程任务的培训机构已达8 917所。中央农业广播电视学校全年共开展农村劳动力培训872万人,转移就业310万人。2006年,新型农民科技培训工程共安排300个县、10 000个村开展培训工作。全国10000个村共系统培训专业农民40万人,辐射培训200万人以上。
    (二)团中央组织农村青年引导性培训和职业技能培训
    团中央会同教育、科技、劳动保障和农业部门组织发动农村青年踊跃参加实用技术和职业技能培训。目前,全国大多数县(市)团组织都创建或扶持了至少一个农村青年示范性培训基地。
团中央与农业部、教育部、科技部、劳动和社会保障部、国务院扶贫办、民进中央联合开展了首次全国农村青年转移就业先进单位和服务农村青年转移就业先进个人评选工作。
 
 
科普惠农兴村计划”惠及广大农民
 
    中国科协和财政部于2006年启动了“科普惠农兴村计划”。“科普惠农兴村计划”的主要内容和运作方式是:“十一五”期间,每年在全国评比、筛选、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人,授予“全国科普惠农兴村先进单位”和“全国科普惠农兴村带头人”称号,并由中央财政安排一定的转移支付资金,按照“以奖代补、奖补结合”的原则给予奖励支持。“科普惠农兴村计划”是中央财政首次对农村基层科普组织和个人实行转移支付。
    2006年实施情况与初步成效
    2006年,中央财政奖补资金确定为5 000万元。经过严格的推荐申报、评审、公示等各个环节,全国评选出了100个农村专业技术协会、100个农村科普示范基地、10个少数民族科普工作队作为全国科普惠农兴村先进单位,100名全国科普惠农兴村带头人。为每个农村专业技术协会和农村科普示范基地奖补20万元,每个少数民族科普工作队奖补50万元, 每位全国科普惠农兴村带头人奖补5万元。
    据初步统计,科普活动惠及到的农民每年超过819万人次。农村专业技术协会和农村科普示范基地推广了5 854项(次)的新技术新品种,带动了19万户会员科技致富;少数民族科普工作队组织编译的少数民族语言科普教材达100余种,举办科普活动的受益者达800万人次。这些单位和个人的先进事迹和成就主要表现在:
    ——广泛传播科学技术,众多农民得到实惠。受表彰的100个农技协通过为会员提供技术服务,带动了19万户会员科技致富;100个农村科普示范基地面向广大农民开展科技培训,平均每年有537多万农民受益;100个科普惠农兴村带头人开展的科普讲座、技术咨询等科普活动,参加农民平均每年达282万人次;10个少数民族科普工作队在少数民族地区举办各类科普活动的受益者达800万人次。
    ——利用网络渠道优势,技术推广直接快捷。受表彰的100个农技协和100个农村科普示范基地累计推广的新技术新品种达到了5 854项(次)。
    ——引导科技主导产业,推动产业结构调整。一些农技协和农村科普示范基地,通过技术的大面积推广,还在当地引导建立了科技主导产业,推动了当地农业产业结构调整和经济发展。
    ——提高农民科学素质,改善农村生产生活。科普惠农兴村先进集体和带头人,在推广先进适用技术、提高农民的科学生产技能的同时,还注重传播科学思想和方法,培养农民科学生产和生活的意识,提高农民科学素质。
    ——维护民族团结进步,促进和谐社会发展。少数民族科普工作队主要通过开展技术培训、创办科普示范基地(示范园)、举办群众性科普活动等方式,长期在少数民族地区开展科普工作,他们组织翻译编写了少数民族科普教材达100余种。
    ——根植农村农民之中,榜样示范作用明显。科普惠农兴村带头人中,有农民专业技术人员82人,均是农技协带头人或技术骨干、科技致富大王、科技大户等乡土专业技术人才。
    ——条件艰苦无怨无悔,投身科普甘于奉献。据统计,受表彰的100个农技协年度投入科普的经费总计达1 400万元以上。本次受表彰的科普惠农带头人中有18位科普志愿者。
 
 
全国农民教育培训基本情况调研报告
 
    农业部农民科技教育培训中心(中央农业广播电视学校)自2006年5月至11月,在全国范围内组织开展了一次大规模的农民教育培训基本情况调研活动。
    一、调研基本情况
    问卷的抽样是以2005年的人均纯收入为排队依据,采用多阶段、随机起点、对称等距抽样方法。全国有30个省(市、区)(海南省没参加)、132个县、396个乡、1188个村、10692户农民参加了问卷调查。最终获得有效问卷10311份。
    二、问卷调研的主要内容和调查结果
    (一)农民基础现状分析
    1.农村从事农业生产的劳动力主要是中老年。受访农民的平均年龄为45.2岁;受访农民年龄集中在35~55周岁。
    2.农民外出务工平均每户1人。全国受访农户的家庭常住人口均值为4.32人,劳动力人数平均为2.51人,外出劳动力平均为0.96人,全国按2.4亿农户推算,外出劳动力总数应为2.3亿左右。
    3.农民以一业为主、兼营它业的趋势明显。全国农民家庭一业为主、兼营它业的复合经营系数为1.29(复合经营系数以农民受访家庭数为分母,以家庭从事全部产业的合计数为分子)。
    4.非农收入已成为农户家庭经营收入的主体。受访农户家庭经营总收入均值14 930.8元,其中种养业年均收入的均值6 668.9元,占总数的44.66%,非农收入均值为8 261.9元,占总数的55.33%。
    (二)农民科技文化素质分析
    1.尚有1/3的农民处于小学及小学以下文化水平。受访农民受教育的平均年数为7.8年。教育的区域差别依然明显。
    2.农民科学种养水平明显偏低。从农民回答问题的总体水平看,仍有相当部分农民对这些必须掌握的基本知识不清楚。
    3.农民的组织化程度亟待提高。参加各种专业协会或农民专业合作组织的有1 864人,仅占19.1%;没参加任何专业合作组织的农民7920人,占80.9%。
    4.农民对国家支农惠农政策已基本了解。在10287份多选回答中,对减免农业税的政策已经基本做到了家喻户晓。
    (三)农民教育培训需求分析
    1.农民获取科技知识和信息的主要渠道是农业部门。在众多科技和信息来源渠道中,有77.6%农民受访者选择了农业部门。
    2.农民最愿意接受的教育培训是短期培训。72.1%的农民选择了短期培训。
    3.农民最愿意接受的培训方式是现场培训。面对面的授课和现场实习最受欢迎,占71%以上。
    4.农民最希望接受的培训内容依然是传统种养业实用生产技术。传统养殖的培训期望仍然占主导地位,特种养殖正在不断发展。在非农领域中,教育培训需求相对集中的是机械类和农产品加工,分别达到40.6%、32.7%。
    5.农民最愿意接受培训的时间是2~3天,地点是本村。时间选择,以参加2~3天的最多,占43%。愿意在本村和本乡镇参加培训的农民分别占75.9%和56.5%。
    (四)农民教育培训的影响因素分析
    1.阻碍农民参加教育培训的第一因素是“不方便”。农民选择“不方便”的占58%。
    2.文化程度对农民教育培训影响
    (1)不同文化程度对农民家庭外出务工的影响
    文化程度的高低与农民家庭外出就业人数的多少呈现两头高中间低的趋势。即小学以下文化层次的农民家庭平均外出务工人数最多,平均每个家庭为1.13个。
    (2)不同文化程度对农民科学技术素质高低的影响
    在科学选用良种中,表示不了解相关知识的农民,文化程度为小学及以下的占61.2%,初中文化程度的占35.6%。在科学使用化肥的选择中,表示不了解的,小学及小学以下文化程度的占59.3%,初中及以上文化程度的占40.7%。
    (3)不同文化程度对农民参加教育培训认识的影响
    小学以下文化程度的农民中,对教育培训中面临的“不方便”和“内容不切实际”两个问题,分别有49.4%和19.9%的农户进行了选择;到大专及以上文化程度的农民家庭,选择率达到了62.3%和43.4%。
    (4)不同文化程度对农民参加教育培训层次的影响
    选择1天以内培训的农民所占比重,随文化程度的增高呈下降的趋势,选择1周培训、0.5~1个月培训、1~3个月、3个月以上的农民,随文化程度提升而逐步增多。
    (5)不同文化程度农民对培训地点选择的频率分布
    选择在本村进行教育培训的农民比率,随文化程度的升高而不断下降,相反,选择乡镇、选择到县城和城市参加培训的农民家庭,随文化程度的升高而升高。
    (6)不同文化程度农民对培训影响因素选择的频率分布
    “没有时间”和“没有合适内容”这两项影响因素,随着文化程度的提高,农民选择的频率呈线性增长。
    (7)不同文化程度对农民选择种植、养殖和非农培训项目的影响
    在种植业培训和养殖业培训中,不同文化程度的农民选择相应培训内容的顺序和比例趋势相同。
    3.经济收入对农民教育培训影响
    (1)不同经济收入与农民科学技术素质高低的关联影响
    农民经济收入高低与农业有关部门接触呈逐步升高的趋势,收入越高的农民家庭,与农业部门的接触越多,信息来源也越直接。科技信息来源于电视、广播、报刊杂志以及来源于专业协会的农民家庭,随着经济收入提高,呈现出阶段性的比例升高的态势。
    (2)不同经济收入对农民参加教育培训认识的影响
    收入在6000元以下的农民,更希望参加实用技术和职业技能培训。收入达到10000元以上的农民,对管理培训、综合培训、学历培训的需求越高。
    (3)不同经济收入对农民参加教育培训需求的影响
不同收入水平家庭的农民,都表示愿意参加短期培训和“一事一训”这样简单实用的培训方式,当收入的升高达到一定水平,比例开始下降;随着家庭收入升高,选择证书培训、学历培训的农民家庭也显著上升。
    4.合作经济组织对农民教育培训影响
    (1)是否参加合作经济组织对农民科学技术素质高低的影响
    在被访的农民干部中,有31.4%的干部参加了专业协会,在普通农民中,只有14.8%参加了专业协会。随着文化程度的提高,参加专业协会的人数比重明显高于未参加专业协会的人数比重。
    (2)是否参加合作经济组织对农民参加教育培训认识的影响
凡是参加专业合作组织的农民,对教育培训需求的渴望,要比没有参加专业合作组织的农民来得更加迫切。
    (3)是否参加合作经济组织对农民参加教育培训需求的影响
    农民通过参加各种合作经济组织后,在接受科学技术教育、求知渴望、视野开阔程度、对教育培训中存在问题看法,以及影响教育培训开展等各方面影响因素的选择,都比没有参加合作经济组织的农民有比较明显的提高。
    5.经济区域对农民教育培训的影响因素
    不同地区农民对教育培训的需求有一定差异。大体可分成5类。第一类,经济社会发展水平最高、文化教育最发达、人口最密集的地区。第二类,家庭人均耕地面积最多、外出务工人数相对少、对教育培训需求表现中等的地区。第三类,经济收入、社会发展相对落后,人均耕地面积中等偏上、平均受教育年数明显偏低地区。第四类,地处华北和北方沿海地区,经济社会和农业发展水平中等,受教育水平中等偏上地区。第五类,地处华中、西南、长江中游地区和部分南方沿海地区,耕地面积偏少,经济社会发展水平中等或中等偏下,受教育水平中等或中等偏低地区。

《2007中国科普报告》部分专题报告摘要(二)

面向未成年人的科普
 
    2006年,中宣部、科技部、教育部、中央文明办、中国科协、共青团中央、中科院、自然科学基金委等部门、团体和机构围绕《科学素质纲要》的内容,设计、组织和开展了一系列活动。
    中国科协系统面向未成年人开展的科普活动
    青少年科技传播行动  中国科协从1995年开始组织实施“青少年科技传播行动”,至今已经开展了10多年。2006年围绕《科学素质纲要》提出的任务,活动的形式和内容有所创新,在青少年,尤其是农村青少年中开展主题为“健康生活、安全生活、创新生活”活动。
    1.“节能在我身边——青少年科学调查体验活动”
    “节能在我身边——青少年科学调查体验活动”由教育部、中宣部、广电总局、共青团中央和中国科协共同主办。活动吸引了全国31个省、自治区、直辖市30万青少年参加,收到15 000条次节约能源的建议。
    2.“大手拉小手——科普报告希望行”和“科技专家进百校”活动
    “大手拉小手——科普报告希望行”到达江西省和内蒙古自治区,行程5 500多公里,做报告、讲座107场,直接受众达46 000多人,取得了良好的社会反响。
    “大手拉小手——科技专家进百校”活动组织在京的多位院士和科技专家走进北京地区105所大、中、小学校,作了105场科普报告。
 &, nbsp;  3.青少年科技俱乐部
    北京青少年科技俱乐部引导有志于科学、学有余力的优秀高中学生“走近科学”,到我国科研机构第一线的实验室体验科研。
    2006年,北京地区共有15所学校的100余名学生走进国家重点实验室,参加了科研实践和科学考察实习。全国其他地方也组织了不同形式的青少年科技爱好者活动。
    稳步推进青少年科学教育试点示范项目  青少年科学教育试点示范项目在加强教师队伍建设、建立科技界和教育界合作推动科学教育发展方面进行了尝试。
    1.正式启动“科技馆活动进校园”试点工作
    “科技馆活动进校园”试点工作由中国科协、教育部、中央文明办共同开展,实现科普场馆的资源与学校科学课程相结合,校外科技活动与学校科学教育有效衔接。
    2006年11月,“科技馆活动进校园”全国试点工作在北京启动,30家单位包括部分科技馆、青少年科学工作室和青少年活动中心是中国科协的试点单位。
    2.开展“做中学”科学教育项目试点工作
    “做中学”科学教育项目是在中国幼儿园和小学中开展的探究式学习教育。中国科协在全国确立了上海、北京、南京市3个“做中学”科学教育实验项目试点地区。开展“做中学”较好的学校已经在科学教育和儿童的发展上看到了积极的变化:改变了教师的教学方法,学生成为学习的主体;激发了学生的好奇心和学习积极性;增加了教师和学生对科学概念的掌握和探究能力;培育了学生的合作精神。
    3.“未成年人科学素质行动”前期试点项目进展顺利
    “中国科协青少年科技创新人才培养”项目是根据《科学素质纲要》和国家创新人才培养的要求,配合教育部的课程教学改革,在2002年开始的前期试点。该项目的目标是探索科教联手推进青少年科学教育的方式。该项目确定了85所课题实验学校,经过4年多的实践,已经取得成功的经验。
    4.农村校外青少年非正规教育项目
    中国科协与联合国儿童基金会非正规教育合作项目旨在提高校外青少年的生活技能、科学素质和谋生技能,降低他们在社会工作、生活中受到伤害的风险,使其获得提高生活质量和个人发展的基本能力。2006年是该项目的第七周期,在140个乡村建立了校外青少年知识信息资源中心,开展艾滋病、禽流感预防知识和生活、生产技能培训、体育运动等活动。
    5.进一步扩大“求知计划”的实施范围
    “求知计划”项目是中国科协与英特尔有限公司的合作项目,旨在向8~16岁的青少年提供为期60个小时的计算机课外免费互动培训课程。该合作项目已在全国31个省(自治区、直辖市)的254个培训中心开展了四年,截止2006年底,已累计培训800多名教师,18万多名青少年。
    青少年科普基础设施和科普资源建设  加强基础设施的科普教育功能,为青少年科普活动提供更好的科普资源,是中国科协青少年工作的重要内容。
    1.青少年科学工作室的建设
    青少年科学工作室是中国科协的资助项目。青少年科学工作室是青少年参与科学实践活动的场所。目前全国青少年科学工作室的总使用面积已超过1万平方米,购置科教设施和活动器材总价值约合人民币1000多万元,每年为全国近30万青少年提供参与校外科技活动的机会。
    2.进一步完善全国青少年科技创新活动服务网络平台
    为保障在未来五年中持续提供优质高效的信息化服务,2006年,全国青少年科技创新活动服务平台(www.xiaoxiaotong.org)进行了全面的系统改造。新系统将具有架构合理、管理科学、功能完善、数据互通、扩展便捷等特点。
    青少年科技竞赛活动
    1.第21届全国青少年科技创新大赛
    第21届全国青少年科技创新大赛于8月3~7日在澳门举行。共有来自内地和港、澳特别行政区34支代表队的近500名学生、200名科技教师和组织者参加大赛活动。大赛共评出优秀项目一等奖68项,二等奖160项,三等奖170项,专项奖54项。
    青少年科技创新大赛自1982年设立,至今已举办了21届。值得一提的是,本届大赛在澳门特区举行, “中华创意发展协会”组织台湾的23名师生首次参加了大赛,第一次实现了两岸四地的青少年共同参赛。
    2.第六届“明天小小科学家”奖励活动
    “明天小小科学家”奖励活动是教育部、中国科协、香港周凯旋基金会共同举办的青少年科技后备人才选拔活动。在本届活动中,北京地区表现突出:获得初评资格的学生数量最多,共有70名;入围复评的学生数量最多,共有32名;入围终评的学生数量最多,共有9名;10名一等奖获得者中有2名来自北京。
    3.第六届中国青少年机器人竞赛
    中国青少年机器人竞赛是中国科协在21世纪青少年科技创新活动中创建的新品牌,活动旨在普及机器人技术、培养青少年的科技创新精神和动手实践能力。
    大赛评出一等奖83项、二等奖110项、三等奖274项,其中江苏省常州市正衡代表队、广西自治区柳州市一职校高中队将代表中国赴美国参加2007机器人工程挑战世锦赛。
    青少年科技教育区域和国际交流
    1.国际奥林匹克学科竞赛
    5月~9月,我国先后派出6支中学生代表队分赴哈萨克斯坦、斯洛文尼亚、新加坡、韩国、阿根廷和墨西哥参加亚洲物理奥赛和国际数学、物理、化学、生物和信息学奥林匹克竞赛。中国选派的31名青少年选手在这些国际大赛中全部获得金牌,继2005年5项国际学科奥赛金牌大满贯之后,取得2006年6项竞赛的金牌大满贯。
    2.第57届英特尔国际科学与工程学大奖赛
    我国共24名学生参加第57届英特尔国际科学与工程学大奖赛,获得3个二等奖、2个三等奖、3个四等奖、5个专项奖。
    共青团系统面向未成年人开展的科普活动
    2006年,共青团中央围绕《科学素质纲要》提出的内容,开展 “青春红丝带”行动、社区青少年远离毒品行动、“青春自护”等活动,在城乡青少年中开展禁毒、预防艾滋病和自护教育活动,取得了成效。
    青少年禁毒工作  共青团组织以“社区青少年远离毒品行动”为载体,结合创建“青年文明社区”和“无毒社区”等活动,面向广大青少年开展禁毒宣传教育活动。武汉在城市街道社区开展百万青少年反毒品行动,广西启动了“进城务工青年禁毒宣传教育活动”,北京开展 “为了明天”青少年禁毒教育夏令营和修订发放《毒品预防教育参与式培训手册》活动,上海开展校园禁毒大使评选,甘肃开展暑期社会实践禁毒宣传,通过多种方式,对广大进城务工青年进行拒毒、防毒教育。
    青少年防治艾滋病宣传教育工作  共青团组织以“青春红丝带”行动为总揽,通过建设队伍、开展培训、宣传教育、关怀服务等一系列活动,积极开展多种形式的防治艾滋病工作。
    共青团组织确定云南、四川、陕西等10个重点省市,利用“千校百万”培训基地、城乡青年中心、青少年宫、青少年法律学校等阵地,对重点群体、工作骨干和中小学生开展培训。
    实施青年志愿者“防艾”专项行动。在全国127个艾滋病综合防治示范区共招募10多万名城乡青年志愿者,组建了三级青年志愿者小分队,并在暑期集中开展了志愿服务活动。
    利用“世界艾滋病日”的契机,组织开展专题宣传活动。
    开展“青春自护”行动  依托青少年活动中心、交管、消防等场所以及电台、电视台、报刊、网站等媒体,广泛建立自护教育基地、自护学校、自护网站和自护课堂,提高青少年应对自然灾害、人为事故等侵害的意识和能力。
 
 
面向城镇劳动人口的科普
 
    《科学素质纲要》将城镇劳动人口作为公民科学素质建设的重点人群之一。据国家统计局2005年统计,全国总的就业人数7.6亿,城镇就业总人数是2.7亿,其中,城镇劳动人口为2.6亿人。城镇劳动人口包括第二、第三产业从业人员,进城务工人员和失业人员,其中农民工占相当大的比例。2.6亿城镇劳动人口已成为支撑我国工业化发展的重要力量。城镇劳动人口科学素质的提高对推进我国新型工业化、城镇化、现代化的进程,促进我国经济社会发展和持续进步至关重要。
    2006年,以劳动和社会保障部、全国总工会、国家安全生产监督管理总局为牵头单位,制定了《2006~2007年城镇劳动人口提高科学素质行动方案》,主要内容为:在广大城镇宣传科学发展观,倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识;围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点开展各类培训、交流和竞赛。2006年主要成效如下
    劳动和社会保障部培训就业司主管全国职业培训工作。职业培训是劳动保障工作的重要组成部分。在“十一五”期间,劳动和社会保障部将实施“5+1”计划行动,2006年为“5+1”计划行动实施的第一年,主要做了以下工作。
    1.实施“新技师培养带动计划”计划。用5年时间,在全国新培养190万名技师和高级技师,新培养700万名高级技工,并带动中级和初级技能劳动者队伍梯次发展。2006年共培养新技师29.6万人。
    2.实施“城镇技能再就业计划”。计划5年内对2 000万下岗失业人员开展职业技能培训,要求培训合格率达到90%以上,培训后再就业率达到60%以上。2006年,共开展再就业培训645万人次。
    3.实施“能力促创业计划”。计划在5年内对200万城乡劳动者开展创业培训,培训合格率达到80%以上,提高开业的成功率和稳定性。2006年,全国共有63万人参加创业培训。
    4.实施“农村劳动力技能就业计划”。计划5年内对4 000万进城务工的农村劳动者开展职业培训。2006年,全国共有860万农村劳动者参加培训。
    5.实施“国家技能资格导航计划”。计划5年内组织6 000万人次参加鉴定,将从业人员多、技术要求高的200个职业作为重点,改革技师、高级技师鉴定工作。2006年,全国共有1182万人参加了职业技能鉴定,比上年增长18%,925万人取得不同等级职业资格证书,比上年增长11%。
实施5项计划的同时,在全国大中城市继续实施“技能岗位对接行动”,为劳动者培训后就业提供有效服务。
    技工学校是以培养技术工人为主,同时开展各类长短期培训的综合性职业培训基地。截止到2006年底,全国有技工学校2 880所,在校学生321万人,比上年末增加46万人。全年技工学校面向社会开展培训338万人次,比上年增长23.6%。
    就业训练中心是以实用技术和适应性培训为主的职业培训基地。截止到2006年底,我国就业训练中心共有3212所。民办职业培训机构是国家以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费,面向社会举办的学校或其他教育培训机构。截止到2006年底,我国共有民办职业培训机构21462所。就业训练中心和民办职业培训机构全年共开展培训1 905万人次,比上年增长17.2%。
    全国总工会系统的1 000余所职工学校、3200多个文化宫或俱乐部,组织开展各种科普活动,以满足全国2亿多职工群众获得科普教育、提升科学素质的需要。
    2006年,全国总工会联合科技部、劳动保障部共同举办第二届全国职工职业技能大赛。在国家建设急需、技术含量较高、从业人员多的四个工种——车、钳、铣、焊中开展竞赛。预赛中,各地开展的其他比赛工种达200多个,比赛技能覆盖了国民经济发展的重点行业和领域,全国有数以千万计的职工参加了各个层次的比赛,参加省级选拔比赛的职工达2万多人。
    各级工会实施职工素质工程,通过开展“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动,鼓励广大职工积极投身科技创新的实践,争做知识型职工。在活动中涌现出一批来自生产第一线的优秀技术人才。
    共青团中央在进城务工青年中倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识,促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成,为提高进城务工青年的整体素质、优化他们的成长环境服务。
    针对进城务工青年的实际需求,开展“送文化进工地、进宿舍、进社区”活动。共青团中央发动企业、社区、基层团组织为进城务工青年捐赠电视机、影碟机、光盘、球类等文体用品;并以“节能降耗”、“安全生产”、“荣辱观”等为主题,通过放映电影、借阅图书、播放录像、文化广场、科普大篷车等形式,为进城务工青年开展送文化、送科普活动。
    各级共青团组织联系当地民办学校、职业院校或其他社会培训机构,为进城务工青年提供免费或低价的培训服务。目前,全国已建立各类培训学校(站、点)2 200多所,培训进城务工青年1 200多万人次。
    团中央启动了“进城务工青年发展计划——强村实践活动”。选拔优秀进城务工青年到经济强村实践,学习建设社会主义新农村的成功经验,开展职业技能培训和返乡创业实用技术培训,引导进城务工青年学习先进技能和返乡创业。
 
 
我国首建数字科技馆
 
    为了贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》),建设公众体验科学的网上科技活动乐园,按照国家科技基础条件平台建设项目计划,中国数字科技馆项目由中国科协牵头,教育部、中科院参加建设(项目编号:2005DKA64300)。中国数字科技馆项目是“2005国家科技基础条件平台”43个项目中唯一一个面向公众的科普公益类项目,也是中国科协自成立以来第一次承担的大型国家级项目。该项目已于2005年12月启动,按照“统筹规划、综合集成,多方共建、共建共享,分步建设、边建边用”的原则,各子项目按计划有序推进,2006年12月20日已开通运行。
    中国数字科技馆项目建设内容包括A馆(博览馆)、B馆(体验馆)、C馆(资源馆)和信息服务平台。将用3年时间,通过建立信息服务平台与数据库、对科普产品和信息资源进行集成等方式开展网络科普和共享服务,把可利用的社会科普资源进行数字化入库,使公众特别是青少年在网上虚拟环境中检验自己对科学知识、科学方法的掌握和运用能力并获得科学体验,满足基层科普作品开发和创作者对共享科普资源信息服务的需求,为提高我国公民科学文化素质发挥积极作用。
    博览馆子项目牵头单位为北京航空航天大学,以构建面向公众特别是青少年的科普教育资源展示平台为目的,集成整合已有的科技类博物馆、科普栏目数字资源,建成30个主题虚拟博物馆、20个网络科普专栏,供公众网上浏览和学习。
    虚拟博物馆以学科领域为背景、以数字化展品为基础,向公众介绍科技发展历程,传播专业科学知识。
    网络科普专栏着重传递科技发展的前沿动态、深入剖析科技事件背后的科学内涵及其对人们生活产生的重大影响和指导意义,促进公众对国家科技发展战略、科技决策和重大工程的了解。
    体验馆子项目牵头单位为中科院计算机网络信息中心,以构建面向公众特别是青少年提供数字虚拟科学乐园为目的,充分发挥网络媒体的互动特性,综合运用虚拟现实、远程控制等现代科技方法和手段,建成科学内涵丰富、体验形式多样、结构层次清晰的观察体验、探索乐园、实验制作和科学探险4个系列共40个科学体验区,使公众尤其是青少年在网上虚拟环境中检验自己对科学知识、科学方法的掌握和运用能力并获得科学体验。
    资源馆子项目牵头单位为中国科协声像中心,以构建面向基层科普组织和为社会有关力量提供科普资源信息服务与交流平台为目的,集成社会已有科普作品和科普信息资源,形成科普图片、专题科普展览、科普动漫作品、科普音像、科普报告、科普研究资料、科普教育基地、科技馆展品和科技博物馆藏品等若干类科普资源数据库。为基层科普作品开发和创作者提供不同层次、不同形式和不同程度的共享科普资源信息服务。
    信息平台子项目的牵头单位是中国科协信息中心,该平台在中国数字科技馆建设规范的基础上,实现系统间的应用集成和数据整合。该平台的研究和开发,将为中国数字科技馆的长远建设打下坚实的技术基础。
    建设中国数字科技馆是实施《科学素质纲要》的有力措施之一,具有十分重要的现实意义。通过中国数字科技馆项目的实施,将培养和凝聚一支科普、教育、科研领域的网络科普人才队伍。项目鼓励和支持其他部门、社会力量共同参与建设,以使社会各类优质科普资源能够整合集成在中国数字科技馆平台上,为公众提供更好的公益性共享服务。
目前已上网展示的具体内容如下表所示。
虚拟博物馆
地球历史
现代信息技术虚拟博物馆
航空博物馆
植物博物馆
地球资源
建筑博物馆
动物博物馆
能源虚拟博物馆
网络科普专栏
穿越青藏
科学考察
水资源
人与生态环境
月球探测工程
直面传染病
体验馆
生态小博士
森林大课堂
大熊猫探秘
火星开拓者
公众天文台
音悦人生
微生物世界
电脑组装
古代机械
数字人体
 
 
网络科普
 
    2006年我国网络科普发展的状况:
    科普网站数量持续增长
    据中国互联网信息中心(CNNIC)发布的第十九次《中国互联网络发展状况统计报告》的数据显示,2006年我国网站总数达到了84.3万个,比2005年同期的69.42万个增长21.4%,达到了历史最高点。据中国公众科技网科普网站导航系统2006年12月统计,我国能正常运行的科普网站及栏目共计452个,与去年相比,增长了11%,在网站总数中所占为0.54‰。2006年中国科协学会统计报告显示:全国学会共主办了137个含科普内容的网站,比2005年的116个增长了18.1%。
    涉及科普的网页数量增长不明显
    以“科普”作为关键词,利用百度搜索到10 800 000个中文页面,利用谷歌(Google)搜索到14 400 000个页面,显示中文搜索更精准的百度涉及科普的页面数有所下降。百度收录科普页面总数减少至2005年的77%,谷歌(Google)的增长率也只有55%,远低于2005年400%的增长率。利用百度和谷歌(Google)搜索的结果均显示:与2005年数据对比,商业企业机构所办网站成为涉及科普页面数量增长的主要支撑点。
    根据第十九次《中国互联网络发展状况统计报告》:截止到2006年12月31日,全国网页总数约有44.7亿个,一年内增长20.7亿个,年增长率达86.25%。调查报告认为,此次页面数量的稳定增长表明中国的互联网络处于不断发展态势之中。互联网页面数在经历过Web2.0、博客等新元素的刺激后,已从2005年的疯狂增长(2005年页面增长率达到269%)回归到稳定增长中来。
    网络多媒体科普资源的情况
    中国数字科技馆项目工作组对405个科普网站进行了网络优质资源科普调查,其中,《科普资源调查课题成果及报告》——《网络优质科普资源目录》统计结果显示,优质多媒体科普资源总计1 228个,包括电子声像728个、科学体验330个、动漫170个。传统的多媒体科普资源——电子声像占了总数的59%。
    门户网站的科普栏目建设情况
    据调查,目前国内几大门户网站对科普内容都有不同程度的建设,有的是以栏目形式,有的是以专题形式。由于门户网站在互联网上具有较高的影响力和受众体,它们的科普内容建设对整个网络科普发挥着重要作用。根据实际情况不同,我们选取了以下几家门户网站作为调查对象:
 
序号
网站名称
科普内容形式
Alexa网站排名
1
人民网
视频、图文
429
2
新浪网
视频、图文
13
3
网易
视频、图文
22
4
搜狐
视频、图文
20
 
    涌现出一批优秀科普网站,部分网站仍有待提高
    2006年5月,中国公众科技网邀请科普专家依据《科普网站评价指标体系研究》(中国互联网协会网络科普联盟制定),对科普网站导航系统收录的452家科普网站进行评分。得分在6分以上的科普网站被评级为特别推荐的优秀科普网站,共有242家。上述调查结果反映出的问题是:目前多数科普网站的水平一般,且建设重点放到了设计和技术上,对具有核心价值的科普内容及便于网民阅读的导航功能缺乏重视。
    中国数字科技馆项目工作组对405个科普网站进行了网络优质资源科普调查,其中,《科普资源调查课题成果及报告》——《网络优质科普资源目录》统计结果显示,优质多媒体科普资源总计1 228个。
    2006年重点网络科普项目
    在科技部的支持下,中国科协联合教育部、中国科学院发挥各自优势,共同建设了中国数字科技馆。直接参与建设的单位60余家,科技、教育、科普、艺术创意、IT等领域的专家和主要创作人员达千余人。2006年12月20日中国数字科技馆开始上线试运行。
 
 
报纸科普
 
    尽管现代媒体发展迅速,报纸仍然是传播新闻和信息的主要渠道,科学技术信息的传播仍然主要依赖电视、报纸等传统媒体。
    我国的报纸中除了专业的科学技术报纸担负着科学技术新闻报道以外,其他报纸对科学技术新闻的报道也十分重视。为了反映我国不同种类报纸的科学技术报道情况,本报告对2006年中国部分报纸的科学技术信息进行了详细的调查。
    根据第58届世界报业大会公布的“2005年世界日报发行量前100名排行榜”,调查选取了《参考消息》、《人民日报》、《新民晚报》、《北京晚报》、《钱江晚报》、《燕赵都市报》、《南方日报》、《今晚报》。从影响力角度出发,调查选取了《经济日报》、《光明日报》、《中国青年报》、《工人日报》、《农民日报》、《解放军日报》、《羊城晚报》和《海峡导报》。此外科技类报纸选取最具代表性的《科技日报》、《科学时报》、《北京科技报》和《大众科技报》。
    调查结果表明:党报科技新闻报道占版面比例为7.5%,晚报仅为1.9%,科技报的比例最高,为25.3%。
    《农民日报》是党报中科技新闻占版面比例最大的,为14.6%,其次是《人民日报》,为10.2%。都市报在科技报道中的缺位严重,所占比例仅为1.9%。但值得一提的是,《北京晚报》科技新闻的版面比例为23.7%,几乎等同于科技类报纸的科技新闻报道总量。
    科技类报纸是科技报道的主战场,但是,科技类报纸对科技新闻的报道状况也不容乐观,科技报道平均占版面比例仅为25.3%。其中,《北京科技报》中科技新闻的比例最高,为50.5%;《科学时报》平均每天的报道条数在四份科技类报纸中最多,其科技新闻占版面比例为22.9%。
    报纸科技新闻报道内容丰富
    2006年是科技事件层出不穷的一个年份。从年初召开全国科技大会和《科学素质纲要》等决定科普事业发展方向的国家重大规划、纲要、计划的出台,到青藏铁路等国家重大工程竣工,以及“中医存废”社会焦点话题、华源“欣弗”、“福寿螺”等重大社会事件和科学家王选的纪念活动,都得到媒体的广泛关注。
    无论党报、都市报,还是科技报都很重视医药、卫生、健康新闻的报道,比例最高的为都市报,为22.9%。三种媒体都很关注技术发展(信息技术)的报道,科技日报在这方面的报道多于其他媒体。在航空、航天报道中,都市报对此类报道的比重最高,为22.2%。
    国内外发生的“汉芯事件”、“韩国黄禹锡造假”等学术不端行为引起了大量的社会讨论。党报对此类科学文化争论和评论的报道比例为8.7% 都市报4.8%,科技类报纸占6.0%。
    在版面安排上,重大的科技事件报道在党报都会刊登在头版,例如《全国科技大会召开》、《国务院七部门部署2006年环保专项行动》、《华人学者首获英皇家科学院院士》等新闻,刊登在头条的科技新闻比例为6.3%。
    目前科学技术报道出现特点
    科学技术新闻进入社会新闻范围。科学技术报道中大量与环境、食品卫生、健康、保健等与民众生活密切相关的报道和信息进入社会新闻的范围。科学家科学研究成果的争论与科学道德问题报道也引起公众的极大关注,相关报道也进入到社会新闻领域。
    目前报纸科技新闻报道存在的问题。
    1.与其他版面报道相比,科学技术类报道一直处于十分困难的境地,得不到倾斜性的政策支持。
    2.由于与其他版面的经济收入相比相差很多等原因,科学技术记者队伍一直不稳定,科学技术报道的记者队伍很难积累起经验,培养出成熟的科技记者,影响科技报道的质量。
    3.科学家团体与科技记者之间的交流存在制度上的障碍。遇到重大科学事件时,记者很难找到相关科学家,很难直接获得想了解的科学技术的一手信息。
    4.我国科技类报纸的管理体制仍然有计划经济模式的影响。专业的科技报纸一般很难成为广大读者喜爱的报纸。
 
 
影视科普
 
    《2005年中国公众科学素养调查数据分析报告》显示,电视是我国公众接触最多的传播媒体,有76.2%的人每天接触电视,13.3%的人每周有3~5天接触电视,7.8%的人每周有1~2天接触电视,不接触的人仅有2.7%。调查认为,电视是公众获得科技信息最主要的渠道,比例为91%。电影虽然比不上电视的普及率,但在电影院里,观众在肃静、精神高度集中的状况下将极易被影像所吸引,从而吸收影像中传播的科学。
    央视科教频道(CCTV-10)深化频道品牌化战略
    CCTV-10自2001年7月开播,始终坚守着“教育品格、科学品质、文化品位”频道理念,经过几年的改进、提高、推广,频道树立了“服务社会、服务大众”的理念,走出一条以“专业频道品牌化建设”为核心的健康发展之路。
    据CTR品牌与电视广告效果调查,2006年,CCTV-10在全国区县的落地率达到85.84%,在市级的落地率达到93.40%,成功跻身全国性频道行列。2006年度,CCTV-10全天收视率为0.19%,市场份额达到1.46%,与2005年相比增长69.9%,增长幅度位居全台第一,成为年度成长最快的电视台。全年,CCTV-10在全国卫视收视排名 中位列第11位,比2005年上升2位;在央视 14个频道中排名第9位,比2005个上升1位。在全国47个卫星频道中,CCTV-10位列最有特色频道第4位,频道品牌突出,个性鲜明。上半年,全国47个卫星频道满意度排名中,CCTV-10以其高品味的形象位居第8,比2005年前进4位。
    国际科教电影展评出一批优秀作品
    2006年12月5~8日,“2006北京国际科教影视展评研讨会”(以下简称“展评会”)在北京举办。本次展评会是第四届国际科教影视展评研讨会,会议观摩各国近期生产的优秀科教影视片;对参展作品进行评奖;对科教影视片创作理论和传播方式的研讨;在分会场通过播放科普影视向大学生普及科学知识等。本届大会共收到15个国家、41个影视制作机构最新制作的133部作品,经过评委会的审评,共有22部作品获奖。其中,获评委特别奖的是中国五洲传播中心的《青藏铁路》、《美国——NOVA》和《这具木乃伊是国王吗?》,获大奖的是英国-BBC的《替代疗法——针灸》。
    将“科普大篷车”电视科普栏目精品化,为搭建一个面向农村、服务基层的科普影视服务平台创造条件
    “科普大篷车”栏目定位于“面向基层、面向农村,服务‘三农’”,2006年增设了“科普大篷车—农村版”。截止到2006年,“科普大篷车”电视科普栏目在全国的覆盖率达到35%,县级电视台的播出率达到60%,科普影视服务平台已形成一定规模。
    “科普大篷车”栏目还为基层提供200多个品种的科普片、农业片,用于科普周、“三下乡”等科普活动,使传媒手段在农民科学素质行动中发挥更加积极的作用;此外,通过发放节目光盘、组织群众参与科普知识竞答等方式使栏目更好地支持基层开展“一站(科普活动站)一栏(科普宣传栏)一员(乡村科普员)”建设,进一步提高了栏目的全方位服务性。
 
 
科普大篷车
 
    自2000年开始,中国科学技术协会针对科技场馆短缺的问题,借鉴国外开展科技传播的先进经验,提出了研制多功能流动科普宣传设施——科普大篷车的建议,并在国家财政的支持下,承担了研制和配发科普大篷车的任务。2006年,中国科协就6年来全国科普大篷车的运行和发展情况进行一次较大范围的调查。
    全国共有92台科普大篷车,配发给91个省、自治区、直辖市的省、地(市)、县级科协及新疆生产建设兵团科协,其中投入使用91台。科普大篷车以其丰富多彩的展示内容、多种媒体的教育方法、机动灵活的活动方式,深入西部偏远地区和广大农村,受到了公众和科普工作者的欢迎,被形象地称为“流动的科技馆”。
    大篷车的配发以西部地区为主。在全国92台车中,西部地区65台,占总数的70%。
    三项活动形式受到欢迎。调查显示,第一位,科普大篷车车载展品;第二位,根据当地公众的需要开展的科普展览;第三位,投影放映科普宣传活动
    科普大篷车的主要活动地点排序为,第一位,中小学校,特别是深入到一些边远山区的学校;第二位,大型科普活动期间开展活动;第三位,在农民集市上,结合农时及时普及农民急需的科学知识。整个受益群体的排列顺序为青少年、农民、城镇居民、其他。
    全国投入使用的91台科普大篷车,6年来共行驶212.95万公里,平均每台车行驶2.34万公里,平均每年每台车行驶3 900公里。其中,东部地区平均每年每台车行驶4 317公里,中部地区平均每年每台车行驶4 917公里,西部地区平均每年每台车行驶3 550公里。
    2006年,全国投入使用的91台科普大篷车,共开展科普活动5 159次,比上年递增38.34%;共为3984个单位提供科普服务,比上年递增36.11%;共有719.12万人受益,比上年递增27.39%。
    科普大篷车活动案例:
    科普大篷车“垅上行走遍全省”——甘肃省少数民族科普工作队借助科普大篷车服务手段,制作了《科学发展观》、《健康文明生活》等科普展板,活跃在广大的边远山区和农村。2006年在全省开展了“垅上行走遍全省”的活动,大篷车全年活动近100天。
    科普大篷车“苏北百乡行”——江苏省科协在全省开展了“苏北百乡行”大型活动,每年科普大篷车活动服务单位达到100个乡镇,此项活动已开展3年。2006年在全省开展了“苏北百乡行”的活动,大篷车全年活动321次,被服务单位112个,受益群众达24万人次。
    科普大篷车活跃在边疆少数民族地区——新疆维吾尔自治区少数民族科普工作队常年利用科普大篷车开展活动。2006年大篷车全年活动138次,被服务单位138个,受益群众达12万人次。
    科普大篷车开进世界屋脊——西藏自治区山南地区科协针对少数民族特点,利用科普大篷车克服地域广阔、自然条件差等诸多困难,常年开展活动。2006年大篷车全年活动38次,被服务单位350个,受益群众达12万人次。 
九个重要科普活动
 
    全国科技周:携手建设创新型国家
    全国科普日:节约能源,你我共参与
    国务院表彰全国高技能人才
    全国总工会开展全国职工业绩能大赛
    中国科学院公众科学日:科技促进创新型国家建设
    第21届全国青少年科技创新大赛首次在澳门举办
    第5届亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会在京召开
    首届海峡两岸科普论坛:弘扬华夏文化,促进科学普及
    13个部门联合举办“建设节约型社会科普巡回展览”
 
 
 



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